* هل أولويات الناتو من اولويات المنطقة؟
بقلم: آسيا العتروس
ساعات بعد اختتام أشغال قمة وزراء خارجية الحلف الاطلسي بمقره في بروكسيل ( 3-4افريل) كان المبعوث الخاص لحلف الناتو الاسباني خافيير كولومينا يزور العاصمة التونسية كما سبق، وأعلن ذلك للصحفيين على هامش أشغال وزراء الخارجية واعتزامه لقاء كل من وزير الخارجية محمد علي النفطي ووزير الدفاع خالد السهيلي و مستشار الرئاسة للأمن. (الزيارة تمت يوم 6 أفريل 2025).
زيارة تتنزل في اطار زيارات المبعوث الخاص لدول الجوار الجنوبي خافيير كولومينا الى المنطقة والتي شملت المغرب والجزائر وموريتانيا البلد الذي يعتبر الناتو انه يكتسي أهمية كبيرة بالنظر الى موقعه في المنطقة الشاسعة من الساحل، على ان تشمل الجولة دول الخليج الأسبوع القادم ..
وقال بيان وزارة الخارجية أن اللقاء مع الممثل الخاص للأمين العام للناتو خافيير كولومينا بحث واقع وآفاق الحوار بينهما وتعزيز دعم الامن والاستقرار في المنطقة. وأعرب بيان لوزارة الدفاع في أعقاب لقاء وزير الدفاع خالد السهيلي بمبعوث الحلف الاطلسي "عن ترحيب تونس احتضان الاجتماع الدوري لنقاط الاتصال للاطراف المعنية بآلية بناء قدرات الدفاع بالشراكة مع الناتو خلال عام 2025، وتحظى تونس ومنذ 2015 بصفة الحليف الرئيس من خارج الحلف..
وتصاعدت مخاوف الحلف مع تمدد الحضور الروسي والصيني في المنطقة إلى جانب التطورات المتلاحقة في منطقة الساحل والصحراء الأمر الذي لا ينظر اليه الناتو بكثير من الارتياح..
ويقول مبعوث الأمين العام لدول الجنوب أن العلاقات مع تونس مهمة ولها جذور قديمة وأن مجالات التعاون مع دول الجنوب والناتو تشمل مكافحة الإرهاب تطوير القوات الخاصة والأمن البحري والاستخبارات والتدريب العسكري، وبات الحلف يهتم في توسيع الشراكة لتشمل مجالات الديبلوماسية العامة والاهتمام بالمرأة والمجتمع المدني..
فماذا وراء هذا الاهتمام بدول الجنوب ولماذا تتجه أنظار الناتو إلى جنوب المتوسط، وما هي آفاق هذه الشراكة وكيف يمكن لدول الجنوب أن تستفيد منها، وهل أولويات دول الجنوب تتفق مع أولويات الناتو؟، وهل أن القيم والمبادئ التي يقوم عليها حلف الناتو في الدفاع عن أمن ومصالح شعوبه تنسحب على دول الجنوب؟.
كثيرة هي الأسئلة التي تفرض نفسها على وقع مهمة المبعوث الخاص لحلف الناتو الى الجنوب في أول مهمة له منذ استحداث هذا المنصب بعد عقدين على اطلاق مبادرة اسطمبول ..
لا يخفي المبعوث الخاص للناتو لدول الجنوب انشغال الحلف من الحضور الروسي والصيني في المنطقة، ويقول أن قرار تعيين مبعوث خاص الى الجنوب اتخذ في قمة واشنطن وأن العلاقات بين الجانبين طويلة الأمد ولا بد من تعزيز التعاون مع الشركاء في الجنوب الذي يشكل أهمية استراتيجية لمصالح الناتو الذي يسعى للاستفادة من هذه الشراكة مع دول الجنوب لتعزيز الاستقرار في المتوسط.
كما يعتبر أن تجربة الناتو في العراق مع وجود بعثة استشارية غير قتالية تجربة مهمة. و يصف العلاقات مع تونس بالمتينة والمهمة وأنه تم منذ 2011 وضع حزمة من الأهداف لتعزيز القدرات الدفاعية، وأنه تم في قمة مدريد 2022 توسيع هذه الحزمة الى عديد المجالات في مجال الأمن ومواجهة التهديدات البيولوجية والكيمائية. ويقول كولومينا "ان الحلف راض عن مستوى التعاون مع تونس ويسعى للعمل مع السلطات التونسية لتعزيز قوات العمليات الخاصة".
انشغال بما يجري في غزة ولكن ..
عن الشرق الأوسط وعن غزة وما تعيش على وقعه من مآسي دامية بسبب الاحتلال، يقول كولومينا ان الحلف يتابع ما يجري بكثير من الانشغال، ويعتبر ان حرب غزة تؤثر على الاستقرار في الشرق الأوسط، وهي مصدر قلق أمني كبير، كما يعتبر أن الحلف يدعم عودة المفاوضات للتوصل إلى هدنة.
كما يشيد بجهود الدول العربية التيابدت استعدادها للمساعدة على اعادة اعمار غزة، وقال إن المنطقة تعاني من عدم الاستقرار على نطاق واسع، وأن الحلف يدعو إلى وقف الأعمال العدائية وايجاد حل دائم للفلسطينيين.
ولكنه يعتبر أن الحلف لا سياسة له في الشرق الاوسط وانه لا إجماع داخل الحلف في هذه المسألة.
ويعتبر ان الناتو له القدرة اذا قرر الحلفاء ذلك مستقبلا ان يكون له دور في دعم استقرار في المنقطة ولكن الأمر غير ممكن في الوقت الراهن والأهم وقف اطلاق النار..
ولعله من المهم الاشارة الى أن استحداث منصب مبعوث خاص للناتو قبل ثمانية أشهر مع دول الجنوب يسجل لأول مرة في تاريخ الحلف الذي تأسس قبل ست وسبعين عاما.
وأعلن القرار خلال قمة واشنطن 2024 ما يؤشر إلى أن للحلف مصالح أمنية واستراتيجية تفرض اهتمامه بدول الجوار الجنوبي التي تشمل الشرق الاوسط وشمال افريقيا والساحل ودول الخليج، والتي تشهد تطورات متلاحقة خلال الفترة الأخيرة مع تداعيات الحرب في غزة والتحديات في البحر الأحمر ولبنان وايران .
ويراهن الحلف الاطلسي على تعزيز الشراكة مع دول الجنوب لمواجهة التحديات والمخاطر الأمنية العابرة للحدود والتوترات في مناطق الساحل ومنطقة المتوسط..
يذكر أن المبعوث الخاص للناتو الى دول الجنوب الاسباني خافيير كولومينا شغل منصب نائب مساعد الأمين العام للشؤون السياسية والسياسة الأمنية وشغل منصب الممثل الخاص للأمين العام لحلف شمال الأطلسي في القوقاز وآسيا الوسطى..
وقال الأمين العام السابق للناتو آنذاك "إن مناطق الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والساحل مهمة لتحالف الناتو أن خافيير كولومينا يتمتع بخبرة واسعة في التعامل مع شركاء الناتو و سيعزز تعيينه العمل المهم الذي يقوم به الناتو في الجنوب"، مضيفا أن كولومينا سيكون الممثل الخاص للمنطقة الجنوبية، وسيعمل كنقطة محورية لحلف شمال الأطلسي في المنطقة وسيكون مسؤولا عن تنسيق وتعزيز رؤية جهود الناتو في الجنوب وسيعزز الشراكة مع الشركاء
اقرار بالفشل في افغانستان ويبيا
ولا يخفي كولومينا من خلال اجاباته عن اسئلة الصحفيين اهتمامه بما تواجهه صورة الحلف من شكوك ومخاوف لدى شعوب المنطقة بالنظر الى تجربة الحلف وتدخله الكارثي في افغانستان طوال عشرين عاما قبل هروبه من هذا البلد و تسليمه لطالبان الى جانب تدخله في العراق وتدخله في ليبيا بدفع من الرئيس الفرنسي السابق ساركوزي.
ويقول كولومينا ان الناتو استوعب دروس التدخل في افغانستان وان الجميع واعون بأن ما حدث فشل ذريع، أما عن التدخل في ليبيا، فيقول انه كان استجابة لدعوة من المجتمع الدولي والجامعة العربية لكن الاحداث تطورت الى ما رايناه جميعا.
وقال أعرف ان هناك قناعة بصورة سيئة للحلف في المنطقة العربية.
ونفى كولومينا ان يكون الناتو تدخل في الحرب على غزة كما نفى وجود علاقة مع الحكومة السورية الحالية . وقال "طبعا نحن منشغلون بما يجري في غزة وما رأيناه من معاناة في المنطقة يجب ان ينتهي و يجب خلق فرص لانهاء الاحتلال وفرض السلام.
خطر منطقة الساحل الخطر
ويعتبر المبعوث الخاص للناتو أن منطقة الساحل تعد الاكثر هشاشة في العالم وأن التحديات والمخاطر تؤثر على دول الشمال أيضا وعلى المتوسط وعلى الفضاء الاطلنطي وأن العلاقات مع المتوسط اليوم اهم من أي وقت مضى..
وخلال قمة واشنطن أكد بيان الحلف بيان الحلف على أهمية الجوار الجنوبي للناتو كمصدر لفرص التعاون في القضايا ذات الاهتمام المشترك وأنه يهدف إلى تعزيز قدر أكبر من الأمن والاستقرار في الشرق الأوسط وإفريقيا، والمساهمة في السلام والازدهار في المنطقة"..
وقال كولومينا على هامش اجتماع بروكسيل الاسبوع الماضي أن التطورات الحاصلة من حرب اوكرانيا الى الحرب في غزة تبرز الحاجة لتعزيز نهج أمني شامل, مضيفا ان دول الجوار في الجنوب، و التي تشمل منطقة البحر الأبيض المتوسط، والشرق الأوسط، والخليج، ومنطقة الساحل، هي في غاية الأهمية والمصلحة الاستراتيجية بالنسبة لنا" وأن هناك العديد من التحديات في المنطقة و بعضها متصل بالامن الاوروبي ومخاطر الإرهاب، مضيفا ان أحد التهديدين اللذين تم تحديدهما منذ سنوات هو المنافسة الجيوستراتيجية و وجود روسيا والصين، وإن كان إلى حد أقل، ولكنه مقلق للغاية؛ وإيران في الجنوب، مع تداعيات هائلة على استقرار الفضاء الاطلنطي بشكل عام.
الجنوب مصدر للفرص..
كولومينا اعتبر أن الجنوب هو مصدر للفرص أيضا برغم كل التحديات، ان شركاء الناتو في الجنوب يزودون الحلف بقدرات هامة ومعرفة حاسمة لما يجري في المنطقة وهم بذلك يساهمون في الامن الإقليمي من خلال هذه الشراكة وأيضًا من خلال مساهماتهم في الانشطة و العمليات المشتركة .
وخلص كولومينا الى أن هذا بيت كبير جدًا مع العديد من الأطراف المعنية، مدنيين وعسكريين، وهذه هي المرة الأولى التي يكون لدينا منطقة جغرافية معينة مسؤولة عن تنسيق جميع أنشطة حلف الناتو في تلك المنطقة المحددة يقوم الحلف بتعزيز الحوار والانخراط مع الشركاء وأيضًا مع الأطراف المحتملة الأخرى عبر الجيران في الجنوب باعتماد الحوار السياسي لان هناك حاجة لفهم الأمور بشكل أفضل مع دول الجنوب.
.
قبل قمة لاهاي
كولومينا أكد أنه زار سبع دول من أصل أحد عشر بلدا تربطها شراكات مع الناتو و هو يؤكد أنه سيزور كل الدول المعنية قبل قمة لاهاي المرتقبة في جوان القادم . تأتي زيارة المبعوث الخاص للناتو الى تونس بعد ساعات على اعتماد الأجندة الجنوبية الجديدة لمعالجة تحديات الأمن و تقديم وثيقة في هذا الشأن أمام وزراء خارجية الحلف في محاولة لتحديد عدد من مجالات العمل المحتملة. يعتزم كولومينا زيارة شركاء الناتو في الخليج بعد تونس و قد اعتبر مبعوث الناتو للجنوب ان الوضع في غزة مصدر انشغال كبير . لايخفي كولومينا رغبته في تعزيز الحوار والتعاون مع المنظمات الإقليمية والدولية، مع الاتحاد الإفريقي، والأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي، وجامعة الدول العربية، ومجلس التعاون الخليجي. و بعد ثلاثين عاما على اطلاق مبادرة الحوار مع دول البحر الأبيض المتوسط، والذكرى العشرين لمبادرة التعاون مع إسطنبول , يبدو الحلف و كأنه يعيد ترتيب أولوياته وتحديد المجالات التي يمكن تعزيز التعاون فيها.
في قمة فيلنيوس بليتوانيا، بدأ الناتو تفكيرًا شاملاً حول التهديدات والتحديات والفرص في الجنوب. وبحسب البيان المشترك للناتو انذاك فقد تم "، اعتماد خطة عمل استراتيجي موجه نحو النتائج تجاه الجوار الجنوبي وطالب الأمين العام انذاك ستولبورغ بتعيين ممثل خاص للجوار الجنوبي،يكون بمثابة نقطة محورية لحلف شمال الأطلسي في المنطقة لتنسيق جهود الحلف. ويقول قادة الناتو: "سيتم تعزيز أدوات الحوار والرؤية والتعاون الحالية، مثل مبادرة تعزيز القدرات الدفاعية، والمركز الجنوبي، والمركز الإقليمي لحلف شمال الأطلسي ومبادرة إسطنبول للتعاون في الكويت".
وسيفتح الناتو أيضًا مكتب اتصال في عمان بالأردن، وسيواصل "بناءً على طلب السلطات العراقية" مهمته عبر مكتبه في العراق .يذكر أن حلف الناتو شراكتين مع دول الجنوبو هي شمال إفريقيا والشرق الأوسط والخليج العربي أما الاولى فهي الحوار المتوسطي سنة 1994 وتضم سبع دول من حوض المتوسط والثانية مبادرة عام 2004 وانضمت إليها أربع دول خليجية هي البحرين والإمارات والكويت وقطر، وتحتوي وثيقة التعاون مع دول الجنوب على مبادئ الحلف و الشراكات ذات الاهمية الاستراتيجية التي تشمل شمال افريقيا و الشرق الاوسط وافريقيا جنوب الصحراء الكبرى , وقد حددت الوثيقة مجالات التعاون وهي الأمن ، المرأة والسلام والأمن، الحكم الرشيد، مكافحة الإرهاب، الأمن البحري، التغير المناخي، الدبلوماسية العامة و الاتصالات الاستراتيجية الرد على التلاعب بالمعلومات .واختتمت بالحديث عن التعاون مع المنظمات الدولية والإقليمية مع الإشارة إلى علاقة حلف الناتو بالاتحاد الأوروبي.
وحول امكانية انضمام دول من الجوار الجنوبي إلى الحلف، يقول كولومينا أن الأولويّة لتعزيز الأمن والاستقرار والعلاقات السياسية والتعاون العملياتي مع الدول الأعضاء وغيرالاعضاء.
وحتى هذه المرحلة يعتبر الحلف ان سقوط نظام الأسد في سوريا وضع حدا للنفوذ الايراني في المنطقة واضعف حزب الله ما يعتبره جيدا للحلف..
وفي انتظار قمة لاهاي في جوان القادم، من الواضح أن الاشهر الثلاثة القادمة ستكون حاسمة استعدادا لمشاركة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المرتقبة خلال القمة وما يمكن أن يطرحه من قرارات مفاجئة للحلفاء في الناتو بعد الحرب التجارية التي أطلقها التي عاد ليعلن تأجيلها تسعين يوما مع استثناء العملاق الصيني المنافس بما يجعل كل السيناريوهات قائمة بحلول موعد قمة لاهاي، فيما تبقى الملفات الأمنية الكبرى مرتبطة بتطورات الحرب الروسية الاوكرانية و ما يمكن ان تؤول اليه المحادثات الامريكية الايرانية وتطورات الحرب الهمجية في غزة..
