تعقيبا على مداخلات النواب أكدت سهام البوغديري نمصيّة وزيرة الماليّة والمكلّفة بتسيير وزارة الاقتصاد والتخطيط على إيلاء الحكومة الأهمية القصوى للتسريع في انجاز المشاريع المعطلة، وأضافت أمس خلال الجلسة العامة البرلمانية المنعقدة بقصر باردو للنظر في ميزانية وزارة الاقتصاد والتخطيط أنه تم تركيز لجنة وطنية للغرض عقدت أول جلساتها يوم 10 نوفمبر الجاري لدراسة وإيجاد حلول لدفعة أولى تتكون من 12 مشروعا معطلا من جملة 90 مشروعا وقع ضبطها بصفة أولوية. وذكرت انه تم تركيز 24 لجنة جهوية وقطاعية لدراسة ودفع المشاريع المعطلة على المستوى القطاعي والجهوي واتخذت اللجنة مجموعة من القرارات. وتتلخص الصعوبات التي أدت إلى تعطل المشاريع حسب قولها في مشاكل عقارية وإجراءات إدارية متصلة بالصفقات والحاجة إلى إعتمادات إضافية.
وبخصوص فسفاط قفصة أكدت أنه تقرر التسريع في انجاز المشاريع المعطلة وللغرض تم رصد اعتمادات بقيمة 230 مليارا.
ولدفع الاستثمار في الجهات يتم حسب قول الوزيرة العمل على تحسين المنظومة التشريعية وتقييم منظومة الاستثمار التي وردت في إطار قانون 2016، والعمل على حذف التراخيص تدريجيا.
وتحدثت الوزيرة خلال الجلسة العامة عن المناطق الحرة وبينت أنه في إطار مكافحة التهريب والتجارة الموازية تم إقرار ربط مناطق حدودية مع الجزائر من خلال إحداث مناطق حرة وفق نتائج دراسة مع الأخذ بعين الاعتبار مقترحات الجهات.
وبينت أنه تمت المصادقة على نتائج هذه الدراسة وتمثلت مخرجاتها في اقتراح أربع مناطق حرة وهي فريانة وساقية سيدي يوسف وحزوة وغار الدماء أما بالنسبة إلى ليبيا فيجري العمل على تركيز شركة عمومية ستتولى استغلال المنطقة الحرة ببن قردان والتي من المنتظر أن تدخل حيز الاستغلال موفى 2024.
وذكرت أنه بالنسبة إلى مشروع المنطقة الحرة ببن قردان فهو يتكون من فضاءات تحت الرقابة الديوانية مخصصة للأنشطة التجارية بالجملة والتفصيل وتمثل حوالي عشرين بالمائة من ناشط المنطقة، وفضاءات خارج الرقابة الديوانية مخصصة للخدمات الإدارية والخدماتية وتركيز التجهيزات اللازمة لحسن تسيير المنطقة وتمثل 10 بالمائة من نشاط المنطقة وأضافت أنه تمت المصادقة على مخطط الأعمال وبالنسبة إلى التهيئة الخارجية فبلغت نسبة تقدم الانجاز 70 بالمائة.
المخطط التنموي
إجابة عن الأسئلة المتعلقة بالمخطط والمنوال التنموي أشارت الوزيرة إلى أن الوضع السياسي الذي ميز العشرية الفارطة المتسم بغياب الاستقرار وتعدد الرؤى وتدهور التوازنات المالية وتواتر الأزمات أدى إلى التأخير في تركيز رؤية تنموية جديدة لتونس والدليل على ذلك أن المخطط التنموي 2016/2020 كان بعيدا عن الأهداف المنشودة لذلك سارعت الحكومة سنة 2020 في إعداد وثيقة حول رؤية تونس 2035 وتتضمن هذه الرؤية ستة محاور كبرى وهي الرأس مال البشري واقتصاد المعرفة وتنافسية الاقتصاد والاقتصاد الأخضر والعدالة الاجتماعية والتنمية الجهوية العادلة، وسيتم تنزيل هذه التوجهات في مخطط 2023/2025 الذي سيتم نقاشه قريبا في البرلمان.
وذكرت البوغديري أن منهج الوزارة في التخطيط والبرمجة يقوم على تمش تشاركي تساهم فيه كل الوزارات والهياكل العمومية إلى جانب الفاعلين في الشأن التنموي ومن ضمنهم النواب. وأضافت أنه يتم ضبط كل التصورات للسياسات والمشاريع والبرامج في إطار صيغة متناسقة تقوم على التدرج وفي هذا السياق وقع إعداد وثيقة رؤية تونس سالفة الذكر كما تم اعتماد استراتيجيات قطاعية للمجالات الحيوية من فلاحة وصناعة واقتصاد وطاقات متجددة ومياه وإستراتيجيات جهوية لأغلب الولايات.
ولاحظت أن إعداد مخططات التنمية ينطلق من المحلي إلى الجهوي، وتصادق على المخططات الجهوية المجالس الجهوية كما يقع إعداد تقارير قطاعية ومخططات قطاعية تحت إشراف الوزارات المعنية أما مناقشة مشروع المخطط فتتم على مستوى الوظيفة التشريعية وتقع المصادقة عليه بقانون. وأضافت أن إعداد وثيقة الميزان الاقتصادي تتم بصفة تشاركية مع الوزارات والجهات المعنية ويتم فيها تنزيل أوليات وأهداف المخطط مع تحيينها حسب التطورات المسجلة.
وقدمت الوزيرة للنواب معطيات حول تدخلات البرنامج الجهوي للتنمية وبرنامج التنمية المندمجة التي تهم جميع الولايات والقطاعات.
وردا عن سؤال حول الاستثمار في سليانة ذكرت أنه تم إحداث وبرمجة مناطق صناعية ومضاعفة الطريق الوطنية عدد 4 الرابطة بين سليانة والفحص وتركيز وحدة صناعية في مجال كوابل السيارات وإدراج كافة معتمديات سليانة ضمن مناطق التنمية الجهوية ذات الأولوية.
وتفاعلا مع ملاحظات النائب الناصر الشنوفي قالت البوغديري إنه تم إدراج بئر مشارقة والفحص ضمن المعتمديات المنتفعة ببرامج التنمية المندمجة وتم انجاز عديد العناصر المتصلة بالماء الصالح للشراب والمسالك الريفية وفضاءات للانتصاب الخاص أما بالنسبة للمناطق الصناعية فقد تم في الفحص برمجة أشغال تهيئة في بداية السنة المقبلة وبينت أن الدولة في الفترة الماضية تولت مساعدة مؤسسة مصدرة على الانتصاب في الجهة أما في بئر مشارقة فتم اقتراح إعادة تهيئة المنطقة الصناعية بالتعاون مع الوكالة الصناعية ومجمع التصرف وبالنسبة للسد فتم إدراج المشروع ضمن مخطط 2023/2025 وهذا المشروع في طور الدراسة.
وقدمت الوزيرة للنواب معطيات حول الاستشارات التي تم القيام بها في السابق حول توجهات المخطط التنموي وحول مناخ الاستثمار.. كما أجابت نواب نابل عن أسئلتهم المتعلقة بالتنمية في الوطن القبلي والسياحة البديلة والفلاحة والاقتصاد الرياضي وقالت انه سيقع وضع خطة في هذا الصدد.. وتعقيبا عن سؤال حول شبكات التطهير بسكرة بنيت انه سيتم استغلال المياه المعالجة بمحطة شطرانة في المناطق السقوية وملعب الصولاجان ومنطقة برج الطويل. وبخصوص الطريق السيارة الكاف تونس فأشارت إلى أن الدراسات التنفيذية للمشروع تمت برمجتها في المخطط 2023ـ 2025.. أما في علاقة بمشروع مستشفى باجة الجهوي متعدد الاختصاصات فقد تم حسب قولها إدراجه ضمن التمويل الأجنبي وهو إنقليزي ولكن المشروع تعطل والوزارة بصدد النظر في تمويل جديد.
ومن المشاريع الأخرى التي تحدثت عنها الوزيرة تلك التي تمت برمجتها في حاجب العيون وأهمها إحداث منطقة صناعية فيها 43 مقسما، أما المنطقة الصناعية بالوسلاتية فتبلغ مساحتها 15 هك وتم إلى غاية الآن اقتناء الأرض والحصول على شهادة الاشتراك في الملكية والوزارة بصدد تنقيح ونسخ مثال التقسيم لهذه المنطقة الصناعية ومن المنتظر إحالته قبل موفى الشهر الجاري وتم الشروع في انجاز أشغال التهيئة الداخلية للمنطقة من شبكة الطرقات وتصريف مياه الأمطار والمياه المستعملة والماء الصالح للشراب وشبكة الكهرباء.
معالجة المياه
تطرقت الوزيرة سهام البوغديري في كلمتها إلى مشاريع محطات المعالجة الثلاثية لمياه التطهير ويبلغ عدد المحطات حسب قولها 29 محطة وهي توجد بالمرناقية ونابل وقربة وبوعرقوب وتازركة وسليانة وطبرقة وسيدي بوعلي وسوسة والوردانين وبني حسان والمهدية والوسلاتية وسيدي بوزيد وقفصة ودوز وجربة وبن قردان والقطار وغيرها وحاليا يتم تثمين مياه المعالجة باستعمال نسبة 20 بالمائة بالمناطق السقوية والمساحات الخضراء وملاعب الصولجان. وذكرت أنه في إطار تثمين استغلال هذه المياه تم وضع هدف بلوغ نسبة استغلال تصل إلى 30 بالمائة وتدعيم استعمالاتها خاصة في المجال الفلاحي.
وإجابة عن سؤال يتعلق بانجاز مسلخ بجربة قالت إنه إلى حد الآن تم اختيار الموقع والجهة المسؤولة عن الدراسات والحصول على الموافقات والمصادقات كما تم عقد جلسات لتجاوز بعض الإشكاليات، وقريبا سيتم التوصل إلى توافق تحت إشراف الولاية حيث تمت برمجة جلسة يوم 30 نوفمبر الجاري للنظر في هذا الملف على مستوى اللجنة الجهوية لتسريع المشاريع المعطلة. وذكرت أنه تم الحرص على إدراج معتمديات ميدون وحومة السوق واجيم جربة في برنامج التنمية المندمجة بكلفة تناهز 30 مليارا.
أما في علاقة بالعمل التنموي في ولاية صفاقس فهناك على حد قولها مساع لتجاوز الصعوبات التي تعترض المشاريع على غرار مشروع المنطقة الصناعية بالغريبة، وقدمت الوزيرة للنواب معطيات حول المناطق الصناعية بالصخيرة والسعيدة والمشاريع الجديدة في العديد من المعتمديات والولايات وحول القطب التكنولوجي للنسيج بالمنستير وقالت إن مشروع سوق الإنتاج بسيدي بوزيد من أوليات الحكومة وهو بكلفة استثمار قدرها 116 مليارا.
بوهلال
تونس- الصباح
تعقيبا على مداخلات النواب أكدت سهام البوغديري نمصيّة وزيرة الماليّة والمكلّفة بتسيير وزارة الاقتصاد والتخطيط على إيلاء الحكومة الأهمية القصوى للتسريع في انجاز المشاريع المعطلة، وأضافت أمس خلال الجلسة العامة البرلمانية المنعقدة بقصر باردو للنظر في ميزانية وزارة الاقتصاد والتخطيط أنه تم تركيز لجنة وطنية للغرض عقدت أول جلساتها يوم 10 نوفمبر الجاري لدراسة وإيجاد حلول لدفعة أولى تتكون من 12 مشروعا معطلا من جملة 90 مشروعا وقع ضبطها بصفة أولوية. وذكرت انه تم تركيز 24 لجنة جهوية وقطاعية لدراسة ودفع المشاريع المعطلة على المستوى القطاعي والجهوي واتخذت اللجنة مجموعة من القرارات. وتتلخص الصعوبات التي أدت إلى تعطل المشاريع حسب قولها في مشاكل عقارية وإجراءات إدارية متصلة بالصفقات والحاجة إلى إعتمادات إضافية.
وبخصوص فسفاط قفصة أكدت أنه تقرر التسريع في انجاز المشاريع المعطلة وللغرض تم رصد اعتمادات بقيمة 230 مليارا.
ولدفع الاستثمار في الجهات يتم حسب قول الوزيرة العمل على تحسين المنظومة التشريعية وتقييم منظومة الاستثمار التي وردت في إطار قانون 2016، والعمل على حذف التراخيص تدريجيا.
وتحدثت الوزيرة خلال الجلسة العامة عن المناطق الحرة وبينت أنه في إطار مكافحة التهريب والتجارة الموازية تم إقرار ربط مناطق حدودية مع الجزائر من خلال إحداث مناطق حرة وفق نتائج دراسة مع الأخذ بعين الاعتبار مقترحات الجهات.
وبينت أنه تمت المصادقة على نتائج هذه الدراسة وتمثلت مخرجاتها في اقتراح أربع مناطق حرة وهي فريانة وساقية سيدي يوسف وحزوة وغار الدماء أما بالنسبة إلى ليبيا فيجري العمل على تركيز شركة عمومية ستتولى استغلال المنطقة الحرة ببن قردان والتي من المنتظر أن تدخل حيز الاستغلال موفى 2024.
وذكرت أنه بالنسبة إلى مشروع المنطقة الحرة ببن قردان فهو يتكون من فضاءات تحت الرقابة الديوانية مخصصة للأنشطة التجارية بالجملة والتفصيل وتمثل حوالي عشرين بالمائة من ناشط المنطقة، وفضاءات خارج الرقابة الديوانية مخصصة للخدمات الإدارية والخدماتية وتركيز التجهيزات اللازمة لحسن تسيير المنطقة وتمثل 10 بالمائة من نشاط المنطقة وأضافت أنه تمت المصادقة على مخطط الأعمال وبالنسبة إلى التهيئة الخارجية فبلغت نسبة تقدم الانجاز 70 بالمائة.
المخطط التنموي
إجابة عن الأسئلة المتعلقة بالمخطط والمنوال التنموي أشارت الوزيرة إلى أن الوضع السياسي الذي ميز العشرية الفارطة المتسم بغياب الاستقرار وتعدد الرؤى وتدهور التوازنات المالية وتواتر الأزمات أدى إلى التأخير في تركيز رؤية تنموية جديدة لتونس والدليل على ذلك أن المخطط التنموي 2016/2020 كان بعيدا عن الأهداف المنشودة لذلك سارعت الحكومة سنة 2020 في إعداد وثيقة حول رؤية تونس 2035 وتتضمن هذه الرؤية ستة محاور كبرى وهي الرأس مال البشري واقتصاد المعرفة وتنافسية الاقتصاد والاقتصاد الأخضر والعدالة الاجتماعية والتنمية الجهوية العادلة، وسيتم تنزيل هذه التوجهات في مخطط 2023/2025 الذي سيتم نقاشه قريبا في البرلمان.
وذكرت البوغديري أن منهج الوزارة في التخطيط والبرمجة يقوم على تمش تشاركي تساهم فيه كل الوزارات والهياكل العمومية إلى جانب الفاعلين في الشأن التنموي ومن ضمنهم النواب. وأضافت أنه يتم ضبط كل التصورات للسياسات والمشاريع والبرامج في إطار صيغة متناسقة تقوم على التدرج وفي هذا السياق وقع إعداد وثيقة رؤية تونس سالفة الذكر كما تم اعتماد استراتيجيات قطاعية للمجالات الحيوية من فلاحة وصناعة واقتصاد وطاقات متجددة ومياه وإستراتيجيات جهوية لأغلب الولايات.
ولاحظت أن إعداد مخططات التنمية ينطلق من المحلي إلى الجهوي، وتصادق على المخططات الجهوية المجالس الجهوية كما يقع إعداد تقارير قطاعية ومخططات قطاعية تحت إشراف الوزارات المعنية أما مناقشة مشروع المخطط فتتم على مستوى الوظيفة التشريعية وتقع المصادقة عليه بقانون. وأضافت أن إعداد وثيقة الميزان الاقتصادي تتم بصفة تشاركية مع الوزارات والجهات المعنية ويتم فيها تنزيل أوليات وأهداف المخطط مع تحيينها حسب التطورات المسجلة.
وقدمت الوزيرة للنواب معطيات حول تدخلات البرنامج الجهوي للتنمية وبرنامج التنمية المندمجة التي تهم جميع الولايات والقطاعات.
وردا عن سؤال حول الاستثمار في سليانة ذكرت أنه تم إحداث وبرمجة مناطق صناعية ومضاعفة الطريق الوطنية عدد 4 الرابطة بين سليانة والفحص وتركيز وحدة صناعية في مجال كوابل السيارات وإدراج كافة معتمديات سليانة ضمن مناطق التنمية الجهوية ذات الأولوية.
وتفاعلا مع ملاحظات النائب الناصر الشنوفي قالت البوغديري إنه تم إدراج بئر مشارقة والفحص ضمن المعتمديات المنتفعة ببرامج التنمية المندمجة وتم انجاز عديد العناصر المتصلة بالماء الصالح للشراب والمسالك الريفية وفضاءات للانتصاب الخاص أما بالنسبة للمناطق الصناعية فقد تم في الفحص برمجة أشغال تهيئة في بداية السنة المقبلة وبينت أن الدولة في الفترة الماضية تولت مساعدة مؤسسة مصدرة على الانتصاب في الجهة أما في بئر مشارقة فتم اقتراح إعادة تهيئة المنطقة الصناعية بالتعاون مع الوكالة الصناعية ومجمع التصرف وبالنسبة للسد فتم إدراج المشروع ضمن مخطط 2023/2025 وهذا المشروع في طور الدراسة.
وقدمت الوزيرة للنواب معطيات حول الاستشارات التي تم القيام بها في السابق حول توجهات المخطط التنموي وحول مناخ الاستثمار.. كما أجابت نواب نابل عن أسئلتهم المتعلقة بالتنمية في الوطن القبلي والسياحة البديلة والفلاحة والاقتصاد الرياضي وقالت انه سيقع وضع خطة في هذا الصدد.. وتعقيبا عن سؤال حول شبكات التطهير بسكرة بنيت انه سيتم استغلال المياه المعالجة بمحطة شطرانة في المناطق السقوية وملعب الصولاجان ومنطقة برج الطويل. وبخصوص الطريق السيارة الكاف تونس فأشارت إلى أن الدراسات التنفيذية للمشروع تمت برمجتها في المخطط 2023ـ 2025.. أما في علاقة بمشروع مستشفى باجة الجهوي متعدد الاختصاصات فقد تم حسب قولها إدراجه ضمن التمويل الأجنبي وهو إنقليزي ولكن المشروع تعطل والوزارة بصدد النظر في تمويل جديد.
ومن المشاريع الأخرى التي تحدثت عنها الوزيرة تلك التي تمت برمجتها في حاجب العيون وأهمها إحداث منطقة صناعية فيها 43 مقسما، أما المنطقة الصناعية بالوسلاتية فتبلغ مساحتها 15 هك وتم إلى غاية الآن اقتناء الأرض والحصول على شهادة الاشتراك في الملكية والوزارة بصدد تنقيح ونسخ مثال التقسيم لهذه المنطقة الصناعية ومن المنتظر إحالته قبل موفى الشهر الجاري وتم الشروع في انجاز أشغال التهيئة الداخلية للمنطقة من شبكة الطرقات وتصريف مياه الأمطار والمياه المستعملة والماء الصالح للشراب وشبكة الكهرباء.
معالجة المياه
تطرقت الوزيرة سهام البوغديري في كلمتها إلى مشاريع محطات المعالجة الثلاثية لمياه التطهير ويبلغ عدد المحطات حسب قولها 29 محطة وهي توجد بالمرناقية ونابل وقربة وبوعرقوب وتازركة وسليانة وطبرقة وسيدي بوعلي وسوسة والوردانين وبني حسان والمهدية والوسلاتية وسيدي بوزيد وقفصة ودوز وجربة وبن قردان والقطار وغيرها وحاليا يتم تثمين مياه المعالجة باستعمال نسبة 20 بالمائة بالمناطق السقوية والمساحات الخضراء وملاعب الصولجان. وذكرت أنه في إطار تثمين استغلال هذه المياه تم وضع هدف بلوغ نسبة استغلال تصل إلى 30 بالمائة وتدعيم استعمالاتها خاصة في المجال الفلاحي.
وإجابة عن سؤال يتعلق بانجاز مسلخ بجربة قالت إنه إلى حد الآن تم اختيار الموقع والجهة المسؤولة عن الدراسات والحصول على الموافقات والمصادقات كما تم عقد جلسات لتجاوز بعض الإشكاليات، وقريبا سيتم التوصل إلى توافق تحت إشراف الولاية حيث تمت برمجة جلسة يوم 30 نوفمبر الجاري للنظر في هذا الملف على مستوى اللجنة الجهوية لتسريع المشاريع المعطلة. وذكرت أنه تم الحرص على إدراج معتمديات ميدون وحومة السوق واجيم جربة في برنامج التنمية المندمجة بكلفة تناهز 30 مليارا.
أما في علاقة بالعمل التنموي في ولاية صفاقس فهناك على حد قولها مساع لتجاوز الصعوبات التي تعترض المشاريع على غرار مشروع المنطقة الصناعية بالغريبة، وقدمت الوزيرة للنواب معطيات حول المناطق الصناعية بالصخيرة والسعيدة والمشاريع الجديدة في العديد من المعتمديات والولايات وحول القطب التكنولوجي للنسيج بالمنستير وقالت إن مشروع سوق الإنتاج بسيدي بوزيد من أوليات الحكومة وهو بكلفة استثمار قدرها 116 مليارا.
.jpg)