إشترك في النسخة الرقمية لجريدة الصباح و LE TEMPS

لمساعدة‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬على‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬.. مبادرة‭ ‬تشريعية‭ ‬جديدة‭ ‬على‭ ‬مكتب‭ ‬لجنة‭ ‬المالية

 

أحال‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬في‭ ‬اجتماعه‭ ‬الأخير‭ ‬تسع‭ ‬مبادرات‭ ‬تشريعية‭ ‬جديدة،‭ ‬من‭ ‬إعداد‭ ‬أعضاء‭ ‬المجلس،‭ ‬إلى‭ ‬اللجان‭ ‬القارة،‭ ‬منها‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭. ‬ففي‭ ‬الوقت‭ ‬الذي‭ ‬طالب‭ ‬فيه‭ ‬بعض‭ ‬النواب‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية،‭ ‬مشكاة‭ ‬سلامة،‭ ‬بإعادة‭ ‬طرح‭ ‬مقترحاتهم‭ ‬التي‭ ‬سبق‭ ‬أن‭ ‬رفضتها‭ ‬الوزيرة‭ ‬السابقة‭ ‬بمناسبة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬ميزانية‭ ‬2025،‭ ‬وخاصة‭ ‬ما‭ ‬تعلق‭ ‬منها‭ ‬بتمكين‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬امتيازات‭ ‬لاقتناء‭ ‬سيارة،‭ ‬قصد‭ ‬إدراجه‭ ‬من‭ ‬الآن‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2026،‭ ‬بادر‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب‭ ‬في‭ ‬مقدمتهم‭ ‬محمد‭ ‬زياد‭ ‬الماهر‭ ‬بتقديم‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بامتيازات‭ ‬جبائية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية،‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬شروط‭ ‬منح‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات‭.‬

وتضمن‭ ‬المقترح‭ ‬المذكور‭ ‬تسعة‭ ‬فصول،‭ ‬نص‭ ‬أولها‭ ‬على‭ ‬أنه‭ ‬يمكن‭ ‬للتونسيين‭ ‬المقيمين،‭ ‬دون‭ ‬غيرهم،‭ ‬الذين‭ ‬تجاوزوا‭ ‬سن‭ ‬الثلاثين،‭ ‬الانتفاع‭ ‬عند‭ ‬التوريد‭ ‬أو‭ ‬الاقتناء‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬لسيارة‭ ‬سياحية‭ ‬بالإعفاء‭ ‬الكلي‭ ‬من‭ ‬المعاليم‭ ‬الديوانية‭ ‬والمعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك،‭ ‬والإعفاء‭ ‬الجزئي‭ ‬بالنسبة‭ ‬للأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬سبعة‭ ‬بالمائة،‭ ‬وذلك‭ ‬لمرة‭ ‬واحدة‭ ‬في‭ ‬الحياة‭. ‬وبموجب‭ ‬الفصل‭ ‬الثاني،‭ ‬لا‭ ‬تتجاوز‭ ‬القوة‭ ‬الجبائية‭ ‬للسيارة‭ ‬المقتناة‭ ‬سبعة‭ ‬خيول‭ ‬جبائية‭. ‬ويشمل‭ ‬الامتياز،‭ ‬وفق‭ ‬ما‭ ‬نص‭ ‬عليه‭ ‬الفصل‭ ‬الثالث،‭ ‬السيارات‭ ‬الهجينة‭ ‬ذات‭ ‬البنود‭ ‬التعريفية‭ ‬870340،‭ ‬870350،‭ ‬870360،‭ ‬870370،‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬تخفيض‭ ‬ظرفي‭ ‬استثنائي‭ ‬يمنح‭ ‬على‭ ‬المعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك‭ ‬بنسبة‭ ‬75‭ ‬بالمائة‭.‬
وحسب‭ ‬الفصل‭ ‬الرابع،‭ ‬يشترط‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬الدخل‭ ‬الخام‭ ‬للمنتفع‭ ‬الأعزب‭ ‬12‭ ‬ضعف‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬للأجور،‭ ‬وللأزواج‭ ‬18‭ ‬ضعف‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬للأجور‭. ‬ويشترط‭ ‬عدم‭ ‬التفويت‭ ‬في‭ ‬السيارة‭ ‬المقتناة‭ ‬لمدة‭ ‬سنتين،‭ ‬وأن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬سن‭ ‬السيارة‭ ‬عند‭ ‬الاقتناء‭ ‬عشر‭ ‬سنوات‭.‬
وجاء‭ ‬في‭ ‬الفصل‭ ‬الخامس‭ ‬من‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية‭ ‬أن‭ ‬الأولوية‭ ‬في‭ ‬الترتيب‭ ‬تمنح‭ ‬للعائلات‭ ‬والأولياء‭ ‬الذين‭ ‬لديهم‭ ‬أحد‭ ‬الأصول‭ ‬أو‭ ‬الفروع‭ ‬أو‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الإعاقة‭ ‬الذهنية‭ ‬أو‭ ‬الجسدية،‭ ‬ممن‭ ‬لم‭ ‬يتمتعوا‭ ‬بامتياز‭ ‬آخر‭ ‬لنفس‭ ‬الغرض‭. ‬ونص‭ ‬الفصل‭ ‬السادس‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يحول‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالامتياز‭ ‬الممنوح‭ ‬على‭ ‬السيارة‭ ‬الشعبية،‭ ‬طبقًا‭ ‬للتشريع‭ ‬الجاري‭ ‬به‭ ‬العمل،‭ ‬دون‭ ‬الانتفاع‭ ‬بهذا‭ ‬الامتياز‭ ‬مرة‭ ‬واحدة‭ ‬في‭ ‬الحياة‭. ‬كما‭ ‬لا‭ ‬يحول‭ ‬الانتفاع‭ ‬بهذا‭ ‬الامتياز‭ ‬دون‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالامتياز‭ ‬الممنوح‭ ‬على‭ ‬السيارة‭ ‬الشعبية‭ ‬بعد‭ ‬انقضاء‭ ‬سبع‭ ‬سنوات‭. ‬وبمقتضى‭ ‬الفصل‭ ‬السابع،‭ ‬تتولى‭ ‬وزارتا‭ ‬المالية‭ ‬والتجارة‭ ‬معًا،‭ ‬وكل‭ ‬في‭ ‬اختصاصه،‭ ‬تنفيذ‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬خلال‭ ‬ستة‭ ‬أشهر‭ ‬من‭ ‬دخوله‭ ‬حيز‭ ‬النفاذ‭. ‬وتتم‭ ‬معالجة‭ ‬الملفات‭ ‬والرد‭ ‬عليها‭ ‬في‭ ‬أجل‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬ثلاثة‭ ‬أشهر‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬تقديم‭ ‬الطلب‭ ‬كاملاً‭. ‬يجب‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالامتياز‭ ‬خلال‭ ‬سنتين‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬الموافقة‭ ‬النهائية،‭ ‬باعتبار‭ ‬الجزء‭ ‬من‭ ‬السنة‭ ‬سنة‭ ‬كاملة،‭ ‬وفي‭ ‬حالة‭ ‬التعذر‭ ‬يجب‭ ‬إعادة‭ ‬تقديم‭ ‬طلب‭ ‬جديد‭.‬
ووفق‭ ‬الفصل‭ ‬الثامن،‭ ‬فإن‭ ‬قرار‭ ‬منح‭ ‬الامتياز‭ ‬المسلم‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية،‭ ‬من‭ ‬الإدارة‭ ‬المعنية،‭ ‬يقوم‭ ‬مقام‭ ‬شهادة‭ ‬إعفاء‭ ‬ظرفية‭ ‬من‭ ‬المعاليم‭ ‬والأداءات‭ ‬المستوجبة‭ ‬على‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬والاقتناء‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬النسب‭ ‬الواردة‭ ‬بهذا‭ ‬القانون‭ ‬وطبقًا‭ ‬للتشريع‭ ‬الجاري‭ ‬به‭ ‬العمل‭. ‬ونص‭ ‬الفصل‭ ‬التاسع‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تلتزم‭ ‬الدولة‭ ‬بتنفيذ‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬والشروع‭ ‬في‭ ‬إعداد‭ ‬مخطط‭ ‬بديل‭ ‬لتطوير‭ ‬وتعصير‭ ‬وتعميم‭ ‬النقل‭ ‬والتنقل‭ ‬بالقطارات‭ ‬بين‭ ‬المدن،‭ ‬باستعمال‭ ‬المترو‭ ‬والترام‭ ‬الكهربائي‭ ‬والهجين‭ ‬داخل‭ ‬المدن‭.‬
إلى‭ ‬جانب‭ ‬النائب‭ ‬محمد‭ ‬زياد‭ ‬الماهر،‭ ‬تحمل‭ ‬هذه‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية‭ ‬التي‭ ‬أحالها‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬إمضاء‭ ‬النواب‭: ‬عبد‭ ‬القادر‭ ‬عمار،‭ ‬محمد‭ ‬بن‭ ‬حسين،‭ ‬صالح‭ ‬الصيادي،‭ ‬فتحي‭ ‬المشرقي،‭ ‬منير‭ ‬كموني،‭ ‬أيمن‭ ‬المرعوي،‭ ‬بسمة‭ ‬الهمامي،‭ ‬المعز‭ ‬بن‭ ‬يوسف،‭ ‬إبراهيم‭ ‬حسين،‭ ‬لطفي‭ ‬الهمامي،‭ ‬سامي‭ ‬الطوجاني،‭ ‬سفيان‭ ‬بن‭ ‬حليمة،‭ ‬كمال‭ ‬فراح،‭ ‬عمر‭ ‬بن‭ ‬عمر،‭ ‬رشدي‭ ‬الرويسي،‭ ‬زينة‭ ‬جيب‭ ‬الله،‭ ‬مراد‭ ‬الخزامي،‭ ‬فاتن‭ ‬النصيبي،‭ ‬يسري‭ ‬البواب،‭ ‬رياض‭ ‬بلال،‭ ‬ومنال‭ ‬بديده‭.‬
تجديد‭ ‬الأسطول
وفي‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬الأسباب‭ ‬بين‭ ‬أصحاب‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بامتيازات‭ ‬جبائية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬وشروط‭ ‬منحها،‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الإجراء‭ ‬يهدف‭ ‬إلى‭ ‬تجديد‭ ‬أسطول‭ ‬النقل‭ ‬بتونس‭ ‬وتعصيره،‭ ‬والضغط‭ ‬على‭ ‬كلفة‭ ‬الصيانة،‭ ‬وتنمية‭ ‬جودة‭ ‬الحياة،‭ ‬ودعم‭ ‬القدرة‭ ‬الشرائية‭ ‬للعائلات‭ ‬التونسية،‭ ‬وتعميم‭ ‬الحوافز‭ ‬على‭ ‬عموم‭ ‬أبناء‭ ‬الشعب‭. ‬وهم‭ ‬يرون‭ ‬أن‭ ‬تعصير‭ ‬أسطول‭ ‬السيارات‭ ‬يؤدي‭ ‬إلى‭ ‬الحد‭ ‬من‭ ‬التبعية‭ ‬لتوريد‭ ‬قطع‭ ‬الغيار،‭ ‬وبالتالي‭ ‬الحد‭ ‬من‭ ‬استعمال‭ ‬المخزون‭ ‬من‭ ‬العملة‭ ‬الصعبة‭ ‬لذلك‭ ‬الغرض،‭ ‬خاصة‭ ‬في‭ ‬غياب‭ ‬صناعة‭ ‬محلية‭ ‬تلبي‭ ‬الطلب‭. ‬كما‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الإجراء‭ ‬يساعد‭ ‬على‭ ‬التحكم‭ ‬في‭ ‬نفقات‭ ‬الوقود،‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬التحكم‭ ‬في‭ ‬نفقات‭ ‬الصيانة‭.‬
وتأتي‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية،‭ ‬حسب‭ ‬قولهم،‭ ‬تلبية‭ ‬لتطلعات‭ ‬شريحة‭ ‬واسعة‭ ‬من‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬ذات‭ ‬الدخل‭ ‬المحدود‭ ‬والمتوسط،‭ ‬التي‭ ‬لا‭ ‬تستطيع‭ ‬اقتناء‭ ‬وسيلة‭ ‬نقل‭ ‬بسبب‭ ‬ارتفاع‭ ‬كلفة‭ ‬شراء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬أو‭ ‬عن‭ ‬طريق‭ ‬التوريد‭. ‬لذلك‭ ‬تم‭ ‬الحرص‭ ‬في‭ ‬المبادرة‭ ‬على‭ ‬تضمين‭ ‬الاقتناء‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية،‭ ‬تشجيعًا‭ ‬للموردين‭ ‬المحليين،‭ ‬وتم‭ ‬ترك‭ ‬المجال‭ ‬مفتوحًا‭ ‬لتوريد‭ ‬السيارة‭ ‬المستعملة‭ ‬من‭ ‬الخارج‭.‬
وبين‭ ‬أصحاب‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬أن‭ ‬شروط‭ ‬العدالة‭ ‬الاجتماعية‭ ‬تقتضي‭ ‬منح‭ ‬فرصة‭ ‬للعائلات‭ ‬التونسية‭ ‬وللأشخاص‭ ‬الطبيعيين‭ ‬مرة‭ ‬في‭ ‬الحياة‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬وسيلة‭ ‬نقل‭ ‬مناسبة‭. ‬ويعتبر‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬دعمًا‭ ‬مباشرًا‭ ‬لقدرتهم‭ ‬الشرائية،‭ ‬كما‭ ‬منح‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬الأولوية‭ ‬في‭ ‬الترتيب‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬حصريًا‭ ‬للعائلات‭ ‬والأولياء‭ ‬الذين‭ ‬لديهم‭ ‬ابن‭ ‬أو‭ ‬أكثر‭ ‬أو‭ ‬أحد‭ ‬الأبوين‭ ‬أو‭ ‬كلاهما‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الإعاقة‭ ‬الذهنية‭ ‬أو‭ ‬الجسدية،‭ ‬ممن‭ ‬لم‭ ‬يتمتعوا‭ ‬بامتياز‭ ‬آخر‭ ‬لنفس‭ ‬الغرض‭.‬
وتم‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬الأسباب‭ ‬التأكيد‭ ‬على‭ ‬تواصل‭ ‬العمل‭ ‬بالأحكام‭ ‬الواردة‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬إلى‭ ‬حين‭ ‬إعداد‭ ‬الدولة‭ ‬لمشروع‭ ‬تطوير‭ ‬وسائل‭ ‬النقل‭ ‬والتنقّل‭ ‬الجماعي‭ ‬على‭ ‬المدى‭ ‬البعيد‭ ‬والمتوسّط،‭ ‬لترشيد‭ ‬الاعتماد‭ ‬على‭ ‬سيارات‭ ‬النقل‭ ‬الفردي‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬مخطّط‭ ‬وطني‭ ‬يقوم‭ ‬على‭ ‬تطوير‭ ‬شبكات‭ ‬النقل‭ ‬بالقطارات‭ ‬والمترو‭ ‬والترامواي‭ ‬الكهربائي‭ ‬والهجين،‭ ‬بما‭ ‬يسهم‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الضغط‭ ‬على‭ ‬البنية‭ ‬التحتية،‭ ‬والحد‭ ‬من‭ ‬التلوث،‭ ‬وتحسين‭ ‬حركيّة‭ ‬النقل‭ ‬داخل‭ ‬المدن‭ ‬وبينها‭.‬
وتمّت‭ ‬الإشارة‭ ‬في‭ ‬نفس‭ ‬الوثيقة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬يُلائم‭ ‬بين‭ ‬العدالة‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والتحفيز‭ ‬الاقتصادي‭ ‬والالتزام‭ ‬بالتخطيط‭ ‬الاستراتيجي،‭ ‬ليصبح‭ ‬أداة‭ ‬قانونية‭ ‬معاصرة‭ ‬وناجعة‭ ‬لحل‭ ‬جزء‭ ‬هام‭ ‬من‭ ‬مشكل‭ ‬النقل‭ ‬ودعم‭ ‬ملموس‭ ‬للقدرة‭ ‬الشرائية‭ ‬للمواطن‭.‬
وتولّى‭ ‬أصحاب‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬إيداع‭ ‬مبادرتهم‭ ‬في‭ ‬مكتب‭ ‬الضبط‭ ‬يوم‭ ‬8‭ ‬جويلية‭ ‬2025،‭ ‬أي‭ ‬في‭ ‬نفس‭ ‬اليوم‭ ‬الذي‭ ‬حلّت‭ ‬فيه‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية،‭ ‬مشكاة‭ ‬سلامة،‭ ‬بالبرلمان‭ ‬لحضور‭ ‬جلسة‭ ‬عامة‭ ‬خُصّصت‭ ‬للنظر‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بغلق‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنة‭ ‬2021‭. ‬وخلال‭ ‬النقاش،‭ ‬طالبها‭ ‬النائب‭ ‬ياسر‭ ‬قوراري‭ ‬بالنظر‭ ‬من‭ ‬جديد‭ ‬في‭ ‬مقترح‭ ‬سبق‭ ‬أن‭ ‬تقدم‭ ‬به‭ ‬بمعيّة‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب‭ ‬خلال‭ ‬التصويت‭ ‬على‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2025،‭ ‬لكن‭ ‬الوزيرة‭ ‬السابقة‭ ‬رفضته،‭ ‬مثلما‭ ‬رفضت‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬مقترحات‭ ‬الفصول‭ ‬الإضافية‭ ‬الأخرى،‭ ‬متعلّلة‭ ‬بأنها‭ ‬تتعارض‭ ‬مع‭ ‬أحكام‭ ‬الدستور‭ ‬والقانون‭ ‬الأساسي‭ ‬للميزانية‭.‬
ونصّ‭ ‬الفصل‭ ‬الإضافي‭ ‬الذي‭ ‬دافع‭ ‬عنه‭ ‬قوراري‭ ‬بشدّة،‭ ‬والمتعلّق‭ ‬بامتياز‭ ‬جبائي‭ ‬عند‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬سياحية‭ ‬مستعملة،‭ ‬على‭ ‬أن‭:‬
‮«‬يُخفّض‭ ‬المعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك‭ ‬إلى‭ ‬نسبة‭ ‬10‭ ‬بالمائة،‭ ‬والأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬إلى‭ ‬نسبة‭ ‬10‭ ‬بالمائة،‭ ‬المستوجبين‭ ‬على‭ ‬السيارات‭ ‬السياحية‭ ‬التي‭ ‬لا‭ ‬تتجاوز‭ ‬سعة‭ ‬أسطوانتها‭ ‬1900‭ ‬صم‭ ‬مكعّب،‭ ‬ولا‭ ‬تتعدّى‭ ‬قوّتها‭ ‬7‭ ‬خيول‭ ‬جبائية،‭ ‬من‭ ‬المعاليم‭ ‬الديوانية،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬عمر‭ ‬السيارة‭ ‬7‭ ‬سنوات‭ ‬عند‭ ‬الشراء،‭ ‬ولا‭ ‬يمكن‭ ‬بيعها‭ ‬قبل‭ ‬5‭ ‬سنوات‭ ‬على‭ ‬الأقل‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬شرائها‭. ‬ويتم‭ ‬تطبيق‭ ‬هذا‭ ‬التخفيض‭ ‬الجبائي‭ ‬على‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬سياحية‭ ‬مستعملة‭ ‬من‭ ‬الخارج،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬الدخل‭ ‬الشهري‭ ‬الصافي‭ ‬للمستفيد‭ ‬من‭ ‬هذا‭ ‬التخفيض‭ ‬الجبائي‭ ‬عشر‭ ‬مرات‭ ‬الأجر‭ ‬الأدنى‭ ‬الصناعي‭ ‬المضمون،‭ ‬نظام‭ ‬عمل‭ ‬48‭ ‬ساعة‭ ‬في‭ ‬الأسبوع،‭ ‬وأن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬الدخل‭ ‬الشهري‭ ‬الصافي‭ ‬بالنسبة‭ ‬للزوجين‭ ‬مرّة‭ ‬ونصف‭ ‬الدخل‭ ‬الفردي‭ ‬المذكور،‭ ‬وفي‭ ‬حدود‭ ‬سيارة‭ ‬واحدة‭ ‬للعائلة‭. ‬ولا‭ ‬تتمتع‭ ‬العائلة‭ ‬بهذا‭ ‬الامتياز‭ ‬إلا‭ ‬مرة‭ ‬واحدة‭ ‬في‭ ‬العمر‭. ‬ولا‭ ‬يمكن‭ ‬للمستفيد‭ ‬الجمع،‭ ‬لمدة‭ ‬عشر‭ ‬سنوات،‭ ‬بين‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬الجبائي‭ ‬وامتياز‭ ‬السيارة‭ ‬الشعبية‭. ‬وتُضبط‭ ‬إجراءات‭ ‬تطبيق‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬بمقتضى‭ ‬أمر،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يقل‭ ‬عدد‭ ‬الرخص‭ ‬السنوية‭ ‬عن‭ ‬10‭ ‬بالمائة‭ ‬من‭ ‬مجموع‭ ‬السيارات‭ ‬السياحية‭ ‬التي‭ ‬يتم‭ ‬توريدها‮»‬‭.‬
البنك‭ ‬البريدي
وفي‭ ‬انتظار‭ ‬دراسة‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية‭ ‬الجديدة،‭ ‬يُذكر‭ ‬أن‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬كانت‭ ‬قد‭ ‬قرّرت‭ ‬تنظيم‭ ‬لقاء‭ ‬مع‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬للنظر‭ ‬بصفة‭ ‬مسبقة‭ ‬في‭ ‬مقترحات‭ ‬النواب‭ ‬التي‭ ‬يمكن‭ ‬إدراجها‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2026،‭ ‬ومنها‭ ‬المقترح‭ ‬الذي‭ ‬تحدّث‭ ‬عنه‭ ‬النائب‭ ‬ياسر‭ ‬قوراري،‭ ‬والمتعلّق‭ ‬بتمكين‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬امتياز‭ ‬جبائي‭ ‬عند‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬سياحية‭ ‬مستعملة‭. ‬أمّا‭ ‬اليوم،‭ ‬وبعد‭ ‬أن‭ ‬وردت‭ ‬عليها‭ ‬المبادرة‭ ‬الجديدة،‭ ‬فإن‭ ‬اللجنة‭ ‬مدعوّة‭ ‬بالضرورة‭ ‬إلى‭ ‬الاستماع‭ ‬إلى‭ ‬أصحابها‭ ‬وإلى‭ ‬رأي‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬فيها‭.‬
كما‭ ‬قرّرت‭ ‬اللجنة،‭ ‬في‭ ‬وقت‭ ‬سابق،‭ ‬إعادة‭ ‬طرح‭ ‬مطلب‭ ‬إحداث‭ ‬بنك‭ ‬بريدي‭ ‬على‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬الجديدة،‭ ‬لأن‭ ‬الوزيرة‭ ‬السابقة‭ ‬تمسّكت‭ ‬برفضها‭ ‬لهذا‭ ‬الخيار‭. ‬وتولّى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب،‭ ‬خلال‭ ‬اجتماعه‭ ‬الأخير،‭ ‬إحالة‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬جديد‭ ‬على‭ ‬اللجنة،‭ ‬وهو‭ ‬يتعلّق‭ ‬بإحداث‭ ‬البنك‭ ‬البريدي‭.‬
وإلى‭ ‬جانب‭ ‬مقترحي‭ ‬القانونين‭ ‬المتعلّقين‭ ‬بإحداث‭ ‬البنك‭ ‬البريدي‭ ‬وبامتيازات‭ ‬جبائية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬وشروط‭ ‬منحها،‭ ‬أحال‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬على‭ ‬بقيّة‭ ‬اللجان‭ ‬سبعة‭ ‬مقترحات‭ ‬قوانين‭ ‬أخرى،‭ ‬وهي‭:‬
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بالنظام‭ ‬الأساسي‭ ‬للإطارات‭ ‬المسجدية،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بإحداث‭ ‬بلدية‭ ‬الكساسبة،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بإحداث‭ ‬بلدية‭ ‬النصر،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالتها‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬تنظيم‭ ‬الإدارة‭ ‬وتطويرها‭ ‬والرقمنة‭ ‬والحوكمة‭ ‬ومكافحة‭ ‬الفساد،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بمناهضة‭ ‬العنف‭ ‬في‭ ‬الملاعب‭ ‬الرياضية‭ ‬في‭ ‬تونس،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬التربية‭ ‬والتكوين‭ ‬المهني‭ ‬والبحث‭ ‬العلمي‭ ‬والشباب‭ ‬والرياضة،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬أساسي‭ ‬يتعلّق‭ ‬بدعم‭ ‬الأمهات‭ ‬وتيسير‭ ‬الحياة‭ ‬العائلية،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬أساسي‭ ‬يتعلّق‭ ‬بالحق‭ ‬في‭ ‬الحضانة‭ ‬العمومية‭ ‬للأطفال‭ ‬دون‭ ‬سنّ‭ ‬أربع‭ ‬سنوات،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالتهما‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصحة‭ ‬وشؤون‭ ‬المرأة‭ ‬والأسرة‭ ‬والشؤون‭ ‬الاجتماعية‭ ‬وذوي‭ ‬الإعاقة،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بتسوية‭ ‬الوضعية‭ ‬العقارية‭ ‬للأحياء‭ ‬الشعبية‭ ‬العشوائية،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭.‬


سعيدة‭ ‬بوهلال

لمساعدة‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬على‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬..  مبادرة‭ ‬تشريعية‭ ‬جديدة‭ ‬على‭ ‬مكتب‭ ‬لجنة‭ ‬المالية

 

أحال‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬في‭ ‬اجتماعه‭ ‬الأخير‭ ‬تسع‭ ‬مبادرات‭ ‬تشريعية‭ ‬جديدة،‭ ‬من‭ ‬إعداد‭ ‬أعضاء‭ ‬المجلس،‭ ‬إلى‭ ‬اللجان‭ ‬القارة،‭ ‬منها‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭. ‬ففي‭ ‬الوقت‭ ‬الذي‭ ‬طالب‭ ‬فيه‭ ‬بعض‭ ‬النواب‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية،‭ ‬مشكاة‭ ‬سلامة،‭ ‬بإعادة‭ ‬طرح‭ ‬مقترحاتهم‭ ‬التي‭ ‬سبق‭ ‬أن‭ ‬رفضتها‭ ‬الوزيرة‭ ‬السابقة‭ ‬بمناسبة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬ميزانية‭ ‬2025،‭ ‬وخاصة‭ ‬ما‭ ‬تعلق‭ ‬منها‭ ‬بتمكين‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬امتيازات‭ ‬لاقتناء‭ ‬سيارة،‭ ‬قصد‭ ‬إدراجه‭ ‬من‭ ‬الآن‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2026،‭ ‬بادر‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب‭ ‬في‭ ‬مقدمتهم‭ ‬محمد‭ ‬زياد‭ ‬الماهر‭ ‬بتقديم‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بامتيازات‭ ‬جبائية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية،‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬شروط‭ ‬منح‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات‭.‬

وتضمن‭ ‬المقترح‭ ‬المذكور‭ ‬تسعة‭ ‬فصول،‭ ‬نص‭ ‬أولها‭ ‬على‭ ‬أنه‭ ‬يمكن‭ ‬للتونسيين‭ ‬المقيمين،‭ ‬دون‭ ‬غيرهم،‭ ‬الذين‭ ‬تجاوزوا‭ ‬سن‭ ‬الثلاثين،‭ ‬الانتفاع‭ ‬عند‭ ‬التوريد‭ ‬أو‭ ‬الاقتناء‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬لسيارة‭ ‬سياحية‭ ‬بالإعفاء‭ ‬الكلي‭ ‬من‭ ‬المعاليم‭ ‬الديوانية‭ ‬والمعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك،‭ ‬والإعفاء‭ ‬الجزئي‭ ‬بالنسبة‭ ‬للأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬سبعة‭ ‬بالمائة،‭ ‬وذلك‭ ‬لمرة‭ ‬واحدة‭ ‬في‭ ‬الحياة‭. ‬وبموجب‭ ‬الفصل‭ ‬الثاني،‭ ‬لا‭ ‬تتجاوز‭ ‬القوة‭ ‬الجبائية‭ ‬للسيارة‭ ‬المقتناة‭ ‬سبعة‭ ‬خيول‭ ‬جبائية‭. ‬ويشمل‭ ‬الامتياز،‭ ‬وفق‭ ‬ما‭ ‬نص‭ ‬عليه‭ ‬الفصل‭ ‬الثالث،‭ ‬السيارات‭ ‬الهجينة‭ ‬ذات‭ ‬البنود‭ ‬التعريفية‭ ‬870340،‭ ‬870350،‭ ‬870360،‭ ‬870370،‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬تخفيض‭ ‬ظرفي‭ ‬استثنائي‭ ‬يمنح‭ ‬على‭ ‬المعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك‭ ‬بنسبة‭ ‬75‭ ‬بالمائة‭.‬
وحسب‭ ‬الفصل‭ ‬الرابع،‭ ‬يشترط‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬الدخل‭ ‬الخام‭ ‬للمنتفع‭ ‬الأعزب‭ ‬12‭ ‬ضعف‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬للأجور،‭ ‬وللأزواج‭ ‬18‭ ‬ضعف‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬للأجور‭. ‬ويشترط‭ ‬عدم‭ ‬التفويت‭ ‬في‭ ‬السيارة‭ ‬المقتناة‭ ‬لمدة‭ ‬سنتين،‭ ‬وأن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬سن‭ ‬السيارة‭ ‬عند‭ ‬الاقتناء‭ ‬عشر‭ ‬سنوات‭.‬
وجاء‭ ‬في‭ ‬الفصل‭ ‬الخامس‭ ‬من‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية‭ ‬أن‭ ‬الأولوية‭ ‬في‭ ‬الترتيب‭ ‬تمنح‭ ‬للعائلات‭ ‬والأولياء‭ ‬الذين‭ ‬لديهم‭ ‬أحد‭ ‬الأصول‭ ‬أو‭ ‬الفروع‭ ‬أو‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الإعاقة‭ ‬الذهنية‭ ‬أو‭ ‬الجسدية،‭ ‬ممن‭ ‬لم‭ ‬يتمتعوا‭ ‬بامتياز‭ ‬آخر‭ ‬لنفس‭ ‬الغرض‭. ‬ونص‭ ‬الفصل‭ ‬السادس‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يحول‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالامتياز‭ ‬الممنوح‭ ‬على‭ ‬السيارة‭ ‬الشعبية،‭ ‬طبقًا‭ ‬للتشريع‭ ‬الجاري‭ ‬به‭ ‬العمل،‭ ‬دون‭ ‬الانتفاع‭ ‬بهذا‭ ‬الامتياز‭ ‬مرة‭ ‬واحدة‭ ‬في‭ ‬الحياة‭. ‬كما‭ ‬لا‭ ‬يحول‭ ‬الانتفاع‭ ‬بهذا‭ ‬الامتياز‭ ‬دون‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالامتياز‭ ‬الممنوح‭ ‬على‭ ‬السيارة‭ ‬الشعبية‭ ‬بعد‭ ‬انقضاء‭ ‬سبع‭ ‬سنوات‭. ‬وبمقتضى‭ ‬الفصل‭ ‬السابع،‭ ‬تتولى‭ ‬وزارتا‭ ‬المالية‭ ‬والتجارة‭ ‬معًا،‭ ‬وكل‭ ‬في‭ ‬اختصاصه،‭ ‬تنفيذ‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬خلال‭ ‬ستة‭ ‬أشهر‭ ‬من‭ ‬دخوله‭ ‬حيز‭ ‬النفاذ‭. ‬وتتم‭ ‬معالجة‭ ‬الملفات‭ ‬والرد‭ ‬عليها‭ ‬في‭ ‬أجل‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬ثلاثة‭ ‬أشهر‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬تقديم‭ ‬الطلب‭ ‬كاملاً‭. ‬يجب‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالامتياز‭ ‬خلال‭ ‬سنتين‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬الموافقة‭ ‬النهائية،‭ ‬باعتبار‭ ‬الجزء‭ ‬من‭ ‬السنة‭ ‬سنة‭ ‬كاملة،‭ ‬وفي‭ ‬حالة‭ ‬التعذر‭ ‬يجب‭ ‬إعادة‭ ‬تقديم‭ ‬طلب‭ ‬جديد‭.‬
ووفق‭ ‬الفصل‭ ‬الثامن،‭ ‬فإن‭ ‬قرار‭ ‬منح‭ ‬الامتياز‭ ‬المسلم‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية،‭ ‬من‭ ‬الإدارة‭ ‬المعنية،‭ ‬يقوم‭ ‬مقام‭ ‬شهادة‭ ‬إعفاء‭ ‬ظرفية‭ ‬من‭ ‬المعاليم‭ ‬والأداءات‭ ‬المستوجبة‭ ‬على‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬والاقتناء‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬في‭ ‬حدود‭ ‬النسب‭ ‬الواردة‭ ‬بهذا‭ ‬القانون‭ ‬وطبقًا‭ ‬للتشريع‭ ‬الجاري‭ ‬به‭ ‬العمل‭. ‬ونص‭ ‬الفصل‭ ‬التاسع‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تلتزم‭ ‬الدولة‭ ‬بتنفيذ‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬والشروع‭ ‬في‭ ‬إعداد‭ ‬مخطط‭ ‬بديل‭ ‬لتطوير‭ ‬وتعصير‭ ‬وتعميم‭ ‬النقل‭ ‬والتنقل‭ ‬بالقطارات‭ ‬بين‭ ‬المدن،‭ ‬باستعمال‭ ‬المترو‭ ‬والترام‭ ‬الكهربائي‭ ‬والهجين‭ ‬داخل‭ ‬المدن‭.‬
إلى‭ ‬جانب‭ ‬النائب‭ ‬محمد‭ ‬زياد‭ ‬الماهر،‭ ‬تحمل‭ ‬هذه‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية‭ ‬التي‭ ‬أحالها‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬إمضاء‭ ‬النواب‭: ‬عبد‭ ‬القادر‭ ‬عمار،‭ ‬محمد‭ ‬بن‭ ‬حسين،‭ ‬صالح‭ ‬الصيادي،‭ ‬فتحي‭ ‬المشرقي،‭ ‬منير‭ ‬كموني،‭ ‬أيمن‭ ‬المرعوي،‭ ‬بسمة‭ ‬الهمامي،‭ ‬المعز‭ ‬بن‭ ‬يوسف،‭ ‬إبراهيم‭ ‬حسين،‭ ‬لطفي‭ ‬الهمامي،‭ ‬سامي‭ ‬الطوجاني،‭ ‬سفيان‭ ‬بن‭ ‬حليمة،‭ ‬كمال‭ ‬فراح،‭ ‬عمر‭ ‬بن‭ ‬عمر،‭ ‬رشدي‭ ‬الرويسي،‭ ‬زينة‭ ‬جيب‭ ‬الله،‭ ‬مراد‭ ‬الخزامي،‭ ‬فاتن‭ ‬النصيبي،‭ ‬يسري‭ ‬البواب،‭ ‬رياض‭ ‬بلال،‭ ‬ومنال‭ ‬بديده‭.‬
تجديد‭ ‬الأسطول
وفي‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬الأسباب‭ ‬بين‭ ‬أصحاب‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بامتيازات‭ ‬جبائية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬وشروط‭ ‬منحها،‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الإجراء‭ ‬يهدف‭ ‬إلى‭ ‬تجديد‭ ‬أسطول‭ ‬النقل‭ ‬بتونس‭ ‬وتعصيره،‭ ‬والضغط‭ ‬على‭ ‬كلفة‭ ‬الصيانة،‭ ‬وتنمية‭ ‬جودة‭ ‬الحياة،‭ ‬ودعم‭ ‬القدرة‭ ‬الشرائية‭ ‬للعائلات‭ ‬التونسية،‭ ‬وتعميم‭ ‬الحوافز‭ ‬على‭ ‬عموم‭ ‬أبناء‭ ‬الشعب‭. ‬وهم‭ ‬يرون‭ ‬أن‭ ‬تعصير‭ ‬أسطول‭ ‬السيارات‭ ‬يؤدي‭ ‬إلى‭ ‬الحد‭ ‬من‭ ‬التبعية‭ ‬لتوريد‭ ‬قطع‭ ‬الغيار،‭ ‬وبالتالي‭ ‬الحد‭ ‬من‭ ‬استعمال‭ ‬المخزون‭ ‬من‭ ‬العملة‭ ‬الصعبة‭ ‬لذلك‭ ‬الغرض،‭ ‬خاصة‭ ‬في‭ ‬غياب‭ ‬صناعة‭ ‬محلية‭ ‬تلبي‭ ‬الطلب‭. ‬كما‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الإجراء‭ ‬يساعد‭ ‬على‭ ‬التحكم‭ ‬في‭ ‬نفقات‭ ‬الوقود،‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬التحكم‭ ‬في‭ ‬نفقات‭ ‬الصيانة‭.‬
وتأتي‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية،‭ ‬حسب‭ ‬قولهم،‭ ‬تلبية‭ ‬لتطلعات‭ ‬شريحة‭ ‬واسعة‭ ‬من‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬ذات‭ ‬الدخل‭ ‬المحدود‭ ‬والمتوسط،‭ ‬التي‭ ‬لا‭ ‬تستطيع‭ ‬اقتناء‭ ‬وسيلة‭ ‬نقل‭ ‬بسبب‭ ‬ارتفاع‭ ‬كلفة‭ ‬شراء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬أو‭ ‬عن‭ ‬طريق‭ ‬التوريد‭. ‬لذلك‭ ‬تم‭ ‬الحرص‭ ‬في‭ ‬المبادرة‭ ‬على‭ ‬تضمين‭ ‬الاقتناء‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية،‭ ‬تشجيعًا‭ ‬للموردين‭ ‬المحليين،‭ ‬وتم‭ ‬ترك‭ ‬المجال‭ ‬مفتوحًا‭ ‬لتوريد‭ ‬السيارة‭ ‬المستعملة‭ ‬من‭ ‬الخارج‭.‬
وبين‭ ‬أصحاب‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬أن‭ ‬شروط‭ ‬العدالة‭ ‬الاجتماعية‭ ‬تقتضي‭ ‬منح‭ ‬فرصة‭ ‬للعائلات‭ ‬التونسية‭ ‬وللأشخاص‭ ‬الطبيعيين‭ ‬مرة‭ ‬في‭ ‬الحياة‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬وسيلة‭ ‬نقل‭ ‬مناسبة‭. ‬ويعتبر‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬دعمًا‭ ‬مباشرًا‭ ‬لقدرتهم‭ ‬الشرائية،‭ ‬كما‭ ‬منح‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬الأولوية‭ ‬في‭ ‬الترتيب‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬حصريًا‭ ‬للعائلات‭ ‬والأولياء‭ ‬الذين‭ ‬لديهم‭ ‬ابن‭ ‬أو‭ ‬أكثر‭ ‬أو‭ ‬أحد‭ ‬الأبوين‭ ‬أو‭ ‬كلاهما‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الإعاقة‭ ‬الذهنية‭ ‬أو‭ ‬الجسدية،‭ ‬ممن‭ ‬لم‭ ‬يتمتعوا‭ ‬بامتياز‭ ‬آخر‭ ‬لنفس‭ ‬الغرض‭.‬
وتم‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬الأسباب‭ ‬التأكيد‭ ‬على‭ ‬تواصل‭ ‬العمل‭ ‬بالأحكام‭ ‬الواردة‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬إلى‭ ‬حين‭ ‬إعداد‭ ‬الدولة‭ ‬لمشروع‭ ‬تطوير‭ ‬وسائل‭ ‬النقل‭ ‬والتنقّل‭ ‬الجماعي‭ ‬على‭ ‬المدى‭ ‬البعيد‭ ‬والمتوسّط،‭ ‬لترشيد‭ ‬الاعتماد‭ ‬على‭ ‬سيارات‭ ‬النقل‭ ‬الفردي‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬مخطّط‭ ‬وطني‭ ‬يقوم‭ ‬على‭ ‬تطوير‭ ‬شبكات‭ ‬النقل‭ ‬بالقطارات‭ ‬والمترو‭ ‬والترامواي‭ ‬الكهربائي‭ ‬والهجين،‭ ‬بما‭ ‬يسهم‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الضغط‭ ‬على‭ ‬البنية‭ ‬التحتية،‭ ‬والحد‭ ‬من‭ ‬التلوث،‭ ‬وتحسين‭ ‬حركيّة‭ ‬النقل‭ ‬داخل‭ ‬المدن‭ ‬وبينها‭.‬
وتمّت‭ ‬الإشارة‭ ‬في‭ ‬نفس‭ ‬الوثيقة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬يُلائم‭ ‬بين‭ ‬العدالة‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والتحفيز‭ ‬الاقتصادي‭ ‬والالتزام‭ ‬بالتخطيط‭ ‬الاستراتيجي،‭ ‬ليصبح‭ ‬أداة‭ ‬قانونية‭ ‬معاصرة‭ ‬وناجعة‭ ‬لحل‭ ‬جزء‭ ‬هام‭ ‬من‭ ‬مشكل‭ ‬النقل‭ ‬ودعم‭ ‬ملموس‭ ‬للقدرة‭ ‬الشرائية‭ ‬للمواطن‭.‬
وتولّى‭ ‬أصحاب‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬إيداع‭ ‬مبادرتهم‭ ‬في‭ ‬مكتب‭ ‬الضبط‭ ‬يوم‭ ‬8‭ ‬جويلية‭ ‬2025،‭ ‬أي‭ ‬في‭ ‬نفس‭ ‬اليوم‭ ‬الذي‭ ‬حلّت‭ ‬فيه‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية،‭ ‬مشكاة‭ ‬سلامة،‭ ‬بالبرلمان‭ ‬لحضور‭ ‬جلسة‭ ‬عامة‭ ‬خُصّصت‭ ‬للنظر‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بغلق‭ ‬ميزانية‭ ‬الدولة‭ ‬لسنة‭ ‬2021‭. ‬وخلال‭ ‬النقاش،‭ ‬طالبها‭ ‬النائب‭ ‬ياسر‭ ‬قوراري‭ ‬بالنظر‭ ‬من‭ ‬جديد‭ ‬في‭ ‬مقترح‭ ‬سبق‭ ‬أن‭ ‬تقدم‭ ‬به‭ ‬بمعيّة‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب‭ ‬خلال‭ ‬التصويت‭ ‬على‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2025،‭ ‬لكن‭ ‬الوزيرة‭ ‬السابقة‭ ‬رفضته،‭ ‬مثلما‭ ‬رفضت‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬مقترحات‭ ‬الفصول‭ ‬الإضافية‭ ‬الأخرى،‭ ‬متعلّلة‭ ‬بأنها‭ ‬تتعارض‭ ‬مع‭ ‬أحكام‭ ‬الدستور‭ ‬والقانون‭ ‬الأساسي‭ ‬للميزانية‭.‬
ونصّ‭ ‬الفصل‭ ‬الإضافي‭ ‬الذي‭ ‬دافع‭ ‬عنه‭ ‬قوراري‭ ‬بشدّة،‭ ‬والمتعلّق‭ ‬بامتياز‭ ‬جبائي‭ ‬عند‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬سياحية‭ ‬مستعملة،‭ ‬على‭ ‬أن‭:‬
‮«‬يُخفّض‭ ‬المعلوم‭ ‬على‭ ‬الاستهلاك‭ ‬إلى‭ ‬نسبة‭ ‬10‭ ‬بالمائة،‭ ‬والأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬إلى‭ ‬نسبة‭ ‬10‭ ‬بالمائة،‭ ‬المستوجبين‭ ‬على‭ ‬السيارات‭ ‬السياحية‭ ‬التي‭ ‬لا‭ ‬تتجاوز‭ ‬سعة‭ ‬أسطوانتها‭ ‬1900‭ ‬صم‭ ‬مكعّب،‭ ‬ولا‭ ‬تتعدّى‭ ‬قوّتها‭ ‬7‭ ‬خيول‭ ‬جبائية،‭ ‬من‭ ‬المعاليم‭ ‬الديوانية،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬عمر‭ ‬السيارة‭ ‬7‭ ‬سنوات‭ ‬عند‭ ‬الشراء،‭ ‬ولا‭ ‬يمكن‭ ‬بيعها‭ ‬قبل‭ ‬5‭ ‬سنوات‭ ‬على‭ ‬الأقل‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬شرائها‭. ‬ويتم‭ ‬تطبيق‭ ‬هذا‭ ‬التخفيض‭ ‬الجبائي‭ ‬على‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬سياحية‭ ‬مستعملة‭ ‬من‭ ‬الخارج،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬الدخل‭ ‬الشهري‭ ‬الصافي‭ ‬للمستفيد‭ ‬من‭ ‬هذا‭ ‬التخفيض‭ ‬الجبائي‭ ‬عشر‭ ‬مرات‭ ‬الأجر‭ ‬الأدنى‭ ‬الصناعي‭ ‬المضمون،‭ ‬نظام‭ ‬عمل‭ ‬48‭ ‬ساعة‭ ‬في‭ ‬الأسبوع،‭ ‬وأن‭ ‬لا‭ ‬يتجاوز‭ ‬الدخل‭ ‬الشهري‭ ‬الصافي‭ ‬بالنسبة‭ ‬للزوجين‭ ‬مرّة‭ ‬ونصف‭ ‬الدخل‭ ‬الفردي‭ ‬المذكور،‭ ‬وفي‭ ‬حدود‭ ‬سيارة‭ ‬واحدة‭ ‬للعائلة‭. ‬ولا‭ ‬تتمتع‭ ‬العائلة‭ ‬بهذا‭ ‬الامتياز‭ ‬إلا‭ ‬مرة‭ ‬واحدة‭ ‬في‭ ‬العمر‭. ‬ولا‭ ‬يمكن‭ ‬للمستفيد‭ ‬الجمع،‭ ‬لمدة‭ ‬عشر‭ ‬سنوات،‭ ‬بين‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬الجبائي‭ ‬وامتياز‭ ‬السيارة‭ ‬الشعبية‭. ‬وتُضبط‭ ‬إجراءات‭ ‬تطبيق‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬بمقتضى‭ ‬أمر،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬لا‭ ‬يقل‭ ‬عدد‭ ‬الرخص‭ ‬السنوية‭ ‬عن‭ ‬10‭ ‬بالمائة‭ ‬من‭ ‬مجموع‭ ‬السيارات‭ ‬السياحية‭ ‬التي‭ ‬يتم‭ ‬توريدها‮»‬‭.‬
البنك‭ ‬البريدي
وفي‭ ‬انتظار‭ ‬دراسة‭ ‬المبادرة‭ ‬التشريعية‭ ‬الجديدة،‭ ‬يُذكر‭ ‬أن‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬كانت‭ ‬قد‭ ‬قرّرت‭ ‬تنظيم‭ ‬لقاء‭ ‬مع‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬للنظر‭ ‬بصفة‭ ‬مسبقة‭ ‬في‭ ‬مقترحات‭ ‬النواب‭ ‬التي‭ ‬يمكن‭ ‬إدراجها‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬المالية‭ ‬لسنة‭ ‬2026،‭ ‬ومنها‭ ‬المقترح‭ ‬الذي‭ ‬تحدّث‭ ‬عنه‭ ‬النائب‭ ‬ياسر‭ ‬قوراري،‭ ‬والمتعلّق‭ ‬بتمكين‭ ‬العائلات‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬امتياز‭ ‬جبائي‭ ‬عند‭ ‬توريد‭ ‬سيارة‭ ‬سياحية‭ ‬مستعملة‭. ‬أمّا‭ ‬اليوم،‭ ‬وبعد‭ ‬أن‭ ‬وردت‭ ‬عليها‭ ‬المبادرة‭ ‬الجديدة،‭ ‬فإن‭ ‬اللجنة‭ ‬مدعوّة‭ ‬بالضرورة‭ ‬إلى‭ ‬الاستماع‭ ‬إلى‭ ‬أصحابها‭ ‬وإلى‭ ‬رأي‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬فيها‭.‬
كما‭ ‬قرّرت‭ ‬اللجنة،‭ ‬في‭ ‬وقت‭ ‬سابق،‭ ‬إعادة‭ ‬طرح‭ ‬مطلب‭ ‬إحداث‭ ‬بنك‭ ‬بريدي‭ ‬على‭ ‬وزيرة‭ ‬المالية‭ ‬الجديدة،‭ ‬لأن‭ ‬الوزيرة‭ ‬السابقة‭ ‬تمسّكت‭ ‬برفضها‭ ‬لهذا‭ ‬الخيار‭. ‬وتولّى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب،‭ ‬خلال‭ ‬اجتماعه‭ ‬الأخير،‭ ‬إحالة‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬جديد‭ ‬على‭ ‬اللجنة،‭ ‬وهو‭ ‬يتعلّق‭ ‬بإحداث‭ ‬البنك‭ ‬البريدي‭.‬
وإلى‭ ‬جانب‭ ‬مقترحي‭ ‬القانونين‭ ‬المتعلّقين‭ ‬بإحداث‭ ‬البنك‭ ‬البريدي‭ ‬وبامتيازات‭ ‬جبائية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬لتوريد‭ ‬أو‭ ‬اقتناء‭ ‬سيارة‭ ‬من‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬وشروط‭ ‬منحها،‭ ‬أحال‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬على‭ ‬بقيّة‭ ‬اللجان‭ ‬سبعة‭ ‬مقترحات‭ ‬قوانين‭ ‬أخرى،‭ ‬وهي‭:‬
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بالنظام‭ ‬الأساسي‭ ‬للإطارات‭ ‬المسجدية،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بإحداث‭ ‬بلدية‭ ‬الكساسبة،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بإحداث‭ ‬بلدية‭ ‬النصر،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالتها‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬تنظيم‭ ‬الإدارة‭ ‬وتطويرها‭ ‬والرقمنة‭ ‬والحوكمة‭ ‬ومكافحة‭ ‬الفساد،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بمناهضة‭ ‬العنف‭ ‬في‭ ‬الملاعب‭ ‬الرياضية‭ ‬في‭ ‬تونس،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬التربية‭ ‬والتكوين‭ ‬المهني‭ ‬والبحث‭ ‬العلمي‭ ‬والشباب‭ ‬والرياضة،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬أساسي‭ ‬يتعلّق‭ ‬بدعم‭ ‬الأمهات‭ ‬وتيسير‭ ‬الحياة‭ ‬العائلية،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬أساسي‭ ‬يتعلّق‭ ‬بالحق‭ ‬في‭ ‬الحضانة‭ ‬العمومية‭ ‬للأطفال‭ ‬دون‭ ‬سنّ‭ ‬أربع‭ ‬سنوات،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالتهما‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصحة‭ ‬وشؤون‭ ‬المرأة‭ ‬والأسرة‭ ‬والشؤون‭ ‬الاجتماعية‭ ‬وذوي‭ ‬الإعاقة،
‭- ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلّق‭ ‬بتسوية‭ ‬الوضعية‭ ‬العقارية‭ ‬للأحياء‭ ‬الشعبية‭ ‬العشوائية،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭.‬


سعيدة‭ ‬بوهلال