إشترك في النسخة الرقمية لجريدة الصباح و LE TEMPS

لتحسين‭ ‬الإنتاج‭ ‬الوطني‭ ‬من‭ ‬المحروقات.. هل‭ ‬يعيد‭ ‬البرلمان‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬امتيازي‭ ‬رحمورة‭ ‬وعشتروت؟

لتحسين‭ ‬الإنتاج‭ ‬الوطني‭ ‬من‭ ‬المحروقات،‭ ‬دعت‭ ‬وزيرة‭ ‬الصناعة‭ ‬والطاقة‭ ‬والمناجم‭ ‬فاطمة‭ ‬الثابت‭ ‬إلى‭ ‬التسريع‭ ‬في‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬مشروعي‭ ‬القانونين‭ ‬المتعلقين‭ ‬بامتيازي‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭. ‬وإجابة‭ ‬عن‭ ‬سؤال‭ ‬كتابي‭ ‬حول‭ ‬استغلال‭ ‬حقلي‭ ‬المحروقات‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭ ‬طرحه‭ ‬نواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار،‭ ‬وفي‭ ‬مقدمتهم‭ ‬رئيس‭ ‬الكتلة‭ ‬النائب‭ ‬صابر‭ ‬المصمودي،‭ ‬أشارت‭ ‬الوزيرة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الامتيازين‭ ‬المذكورين‭ ‬يندرجان‭ ‬ضمن‭ ‬قائمة‭ ‬امتيازات‭ ‬الاستغلال‭ ‬التي‭ ‬انتهت‭ ‬مدة‭ ‬صلوحيتها‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬2018‭-‬2024‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬التمشي‭ ‬العام‭ ‬للتعاطي‭ ‬مع‭ ‬الامتيازات‭ ‬التي‭ ‬شارفت‭ ‬آجالها‭ ‬على‭ ‬الانتهاء‭. ‬وأوضحت‭ ‬أن‭ ‬مآل‭ ‬امتيازات‭ ‬الاستغلال‭ ‬عند‭ ‬انتهاء‭ ‬صلوحيتها‭ ‬يقتصر‭ ‬على‭ ‬فرضيتين‭ ‬اثنتين‭. ‬وتتمثل‭ ‬الفرضية‭ ‬الأولى‭ ‬حسب‭ ‬قولها‭ ‬في‭ ‬مواصلة‭ ‬استغلالها‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬إسناد‭ ‬جديد،‭ ‬أما‭ ‬الفرضية‭ ‬الثانية‭ ‬فتتمثل‭ ‬في‭ ‬إيقاف‭ ‬الاستغلال‭ ‬وهجرها‭ ‬بصفة‭ ‬نهائية‭.‬

وبينت‭ ‬الوزيرة‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات‭ ‬تشمل‭ ‬جبل‭ ‬الدولاب‭ ‬وجبل‭ ‬طمسميدة‭ ‬وقرمدة‭ ‬والمحرس‭ ‬وأوذنة‭ ‬ومعمورة‭ ‬والزاوية‭ ‬وزينية‭ ‬وياسمين‭ ‬وصنغر‭ ‬والشاوش‭ ‬ومسكار‭ ‬وواد‭ ‬زار‭ ‬وجبل‭ ‬قروز‭ ‬وبلي‭ ‬وسيدي‭ ‬الكيلاني‭ ‬ورحمورة‭ ‬وعشتروت‭ ‬وسرسينة‭. ‬وأكدت‭ ‬أنه‭ ‬تمت‭ ‬معالجة‭ ‬وضعية‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات‭ ‬على‭ ‬غرار‭ ‬جبل‭ ‬الدولاب‭ ‬وجبل‭ ‬طمسميدة‭ ‬وقرمدة‭ ‬ومعمورة‭ ‬والزاوية‭ ‬ومسكار‭ ‬وواد‭ ‬زار‭ ‬وجبل‭ ‬قروز‭ ‬وسيدي‭ ‬الكيلاني‭ ‬حيث‭ ‬تم‭ ‬إصدار‭ ‬قوانين‭ ‬ومراسيم‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقيات‭ ‬الخاصة‭ ‬بها‭ ‬ونشرها‭ ‬بالرائد‭ ‬الرسمي‭ ‬للجمهورية‭ ‬التونسية‭.‬
أما‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بامتيازي‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة،‭ ‬فأوضحت‭ ‬الوزيرة‭ ‬أن‭ ‬مدة‭ ‬صلوحيتهما‭ ‬انتهت‭ ‬على‭ ‬التوالي‭ ‬بتاريخ‭ ‬14‭ ‬جانفي‭ ‬2023‭ ‬و31‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023،‭ ‬وحظيت‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات،‭ ‬على‭ ‬حد‭ ‬قولها،‭ ‬بموافقة‭ ‬اللجنة‭ ‬الاستشارية‭ ‬للمحروقات‭ ‬لمواصلة‭ ‬الاستغلال‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬امتياز‭ ‬جديد‭ ‬طبقا‭ ‬لمقتضيات‭ ‬الفصلين‭ ‬67‭ ‬و68‭ ‬من‭ ‬كراس‭ ‬الشروط‭ ‬الملحق‭ ‬بالاتفاقية‭. ‬وأضافت‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬التداول‭ ‬حول‭ ‬مشروعي‭ ‬قانونين‭ ‬يتعلقان‭ ‬بالامتيازين‭ ‬المذكورين‭ ‬صلب‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬لاحقا‭ ‬سحب‭ ‬المشروعين‭.‬
إشكاليات‭ ‬قانونية
وأشارت‭ ‬وزيرة‭ ‬الصناعة‭ ‬والمناجم‭ ‬والطاقة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬امتياز‭ ‬عشتروت‭ ‬البحري‭ ‬يشهد‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الإشكاليات‭ ‬القانونية‭ ‬والعملية،‭ ‬خاصة‭ ‬منها‭ ‬عدم‭ ‬تجديد‭ ‬الرمز‭ ‬الديواني‭ ‬60‭ ‬لفائدة‭ ‬الشركة‭ ‬التي‭ ‬تقوم‭ ‬بدور‭ ‬المقاول‭ ‬على‭ ‬الامتياز،‭ ‬وتعذر‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬شهادة‭ ‬توقيف‭ ‬الأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬أدى‭ ‬حسب‭ ‬قولها‭ ‬إلى‭ ‬تحميل‭ ‬الشركة‭ ‬أعباء‭ ‬مالية‭ ‬إضافية‭ ‬تمثلت‭ ‬في‭ ‬دفع‭ ‬رسوم‭ ‬جمركية‭ ‬وضرائب‭ ‬ديوانية‭ ‬بقيمة‭ ‬جملية‭ ‬ناهزت‭ ‬واحد‭ ‬فاصل‭ ‬واحد‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬وأداءات‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬بقيمة‭ ‬تناهز‭ ‬ستة‭ ‬ملايين‭ ‬دينار‭. ‬وذكرت‭ ‬أن‭ ‬وضع‭ ‬الشركة‭ ‬المالي‭ ‬تفاقم‭ ‬خاصة‭ ‬بعد‭ ‬توقف‭ ‬الشريك‭ ‬عن‭ ‬تمويل‭ ‬حصته‭ ‬في‭ ‬مصاريف‭ ‬الاستغلال،‭ ‬إذ‭ ‬بلغت‭ ‬ديونها‭ ‬تجاه‭ ‬المزودين‭ ‬وشركات‭ ‬الخدمات‭ ‬ما‭ ‬يفوق‭ ‬74‭ ‬مليون‭ ‬دينار،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يهدد‭ ‬بتوقف‭ ‬الإنتاج‭ ‬في‭ ‬حقل‭ ‬عشتروت‭ ‬بصفة‭ ‬كلية‭.‬
كما‭ ‬جاء‭ ‬في‭ ‬نفس‭ ‬المراسلة‭ ‬التي‭ ‬وجهتها‭ ‬الوزيرة‭ ‬فاطمة‭ ‬الثابت‭ ‬إلى‭ ‬المجلس‭ ‬النيابي‭ ‬للإجابة‭ ‬عن‭ ‬السؤال‭ ‬الكتابي‭ ‬لنواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار‭ ‬أن‭ ‬شركة‭ ‬‮«‬تي‭ ‬بي‭ ‬أس‮»‬‭ ‬المشغلة‭ ‬على‭ ‬امتيازي‭ ‬رحمورة‭ ‬وسرسينة‭ ‬تواجه‭ ‬الإشكاليات‭ ‬ذاتها‭ ‬لعدم‭ ‬تمكنها‭ ‬من‭ ‬استيراد‭ ‬المعدات‭ ‬اللازمة‭ ‬في‭ ‬غياب‭ ‬الإعفاءات‭ ‬الديوانية‭ ‬وشهادة‭ ‬توقيف‭ ‬العمل‭ ‬بالأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭. ‬وخلصت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الوضع‭ ‬يستدعي‭ ‬التسريع‭ ‬في‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬المشروعين‭ ‬المذكورين‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬تجاوز‭ ‬الإشكاليات‭ ‬القائمة‭ ‬وتحسين‭ ‬إنتاج‭ ‬المحروقات‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬تفاقم‭ ‬العجز‭ ‬الطاقي‭ ‬وتجنب‭ ‬مخاطر‭ ‬التحكيم‭ ‬الدولي‭.‬
وأشار‭ ‬نواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار‭ ‬في‭ ‬سؤالهم‭ ‬الكتابي‭ ‬إلى‭ ‬وزيرة‭ ‬الصناعة‭ ‬والمناجم‭ ‬والطاقة‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬ورد‭ ‬على‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬بتاريخ‭ ‬24‭ ‬جانفي‭ ‬2024‭ ‬مشروعا‭ ‬قانونين‭ ‬يتعلقان‭ ‬بالتمديد‭ ‬والموافقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الخاصة‭ ‬وملحقاتها‭ ‬المتعلقة‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات،‭ ‬ويتعلقان‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة،‭ ‬وذلك‭ ‬باعتبار‭ ‬نهاية‭ ‬استغلال‭ ‬الحقل‭ ‬الأول‭ ‬بتاريخ‭ ‬31‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭ ‬تبعا‭ ‬لقرار‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬بتاريخ‭ ‬30‭ ‬جوان‭ ‬1973‭ ‬ولمدة‭ ‬50‭ ‬سنة،‭ ‬والامتياز‭ ‬الثاني‭ ‬رحمورة‭ ‬والذي‭ ‬كان‭ ‬آخر‭ ‬أجل‭ ‬لاستغلاله‭ ‬بتاريخ‭ ‬14‭ ‬جانفي‭ ‬2023،‭ ‬وذلك‭ ‬تبعا‭ ‬لقرار‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬30‭ ‬ديسمبر‭ ‬1992‭ ‬والصادر‭ ‬بالرائد‭ ‬الرسمي‭ ‬للجمهورية‭ ‬التونسية‭ ‬في‭ ‬15‭ ‬جانفي‭ ‬1993‭ ‬وذلك‭ ‬لمدة‭ ‬30‭ ‬سنة‭. ‬وبينوا‭ ‬أنه‭ ‬بعد‭ ‬إحالة‭ ‬هذين‭ ‬المشروعين‭ ‬للجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬تولت‭ ‬اللجنة‭ ‬عقد‭ ‬جلسات‭ ‬استماع‭ ‬وإجراء‭ ‬زيارات‭ ‬ميدانية‭ ‬لهذه‭ ‬الحقول،‭ ‬وإثر‭ ‬ذلك‭ ‬ختمت‭ ‬تقريرها‭ ‬وأحالته‭ ‬إلى‭ ‬مكتب‭ ‬المجلس‭ ‬لتحديد‭ ‬جلسة‭ ‬عامة‭ ‬للتصويت‭ ‬على‭ ‬المشروعين،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬بعد‭ ‬ذلك‭ ‬سحبهما‭ ‬من‭ ‬طرف‭ ‬جهة‭ ‬المبادرة‭. ‬وأضاف‭ ‬نواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار‭ ‬أنه‭ ‬تبعا‭ ‬لذلك،‭ ‬ونظرا‭ ‬لارتفاع‭ ‬العجز‭ ‬الطاقي‭ ‬للدولة،‭ ‬فإنهم‭ ‬يتساءلون‭ ‬عن‭ ‬الوضعية‭ ‬القانونية‭ ‬لاستغلال‭ ‬حقلي‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭ ‬وعن‭ ‬مآلهما‭.‬
وتضمن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بامتياز‭ ‬رحمورة‭ ‬فصلا‭ ‬وحيدا‭ ‬نص‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تتم‭ ‬الموافقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الخاصة‭ ‬وملحقاتها‭ ‬المتعلقة‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬الذي‭ ‬يعرف‭ ‬بامتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬رحمورة‭ ‬الملحقة‭ ‬بهذا‭ ‬القانون‭ ‬والممضاة‭ ‬بتونس‭ ‬في‭ ‬11‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭ ‬بين‭ ‬الدولة‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬والمؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬وشركة‭ ‬بانورو‭ ‬ت‭ ‬ب‭ ‬س‭ ‬يوكاري‭ ‬بروداكشن‭ ‬المحدودة‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬أخرى‭.‬
وجاء‭ ‬في‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬أسباب‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬أن‭ ‬امتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬‮«‬رحمورة‮»‬‭ ‬أسند‭ ‬بمقتضى‭ ‬قرار‭ ‬من‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬مؤرخ‭ ‬في‭ ‬30‭ ‬ديسمبر‭ ‬1992‭ ‬لمدة‭ ‬صلوحية‭ ‬بثلاثين‭ ‬سنة‭ ‬انتهت‭ ‬في‭ ‬14‭ ‬جانفي‭ ‬2023،‭ ‬وهو‭ ‬منبثق‭ ‬من‭ ‬رخصة‭ ‬البحث‭ ‬عن‭ ‬المحروقات‭ ‬قرقنة‭ ‬الغربية‭ ‬التي‭ ‬تم‭ ‬تأسيسها‭ ‬بمقتضى‭ ‬قرار‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬مؤرخ‭ ‬في‭ ‬15‭ ‬ماي‭ ‬1979،‭ ‬كما‭ ‬يخضع‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬للنصوص‭ ‬السابقة‭ ‬لمجلة‭ ‬المحروقات‭ ‬التي‭ ‬صدرت‭ ‬سنة‭ ‬1999،‭ ‬ويرجع‭ ‬الامتياز‭ ‬في‭ ‬تاريخ‭ ‬إحالة‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬لمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬لكل‭ ‬من‭ ‬المؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬بنسبة‭ ‬51‭ ‬بالمائة‭ ‬وشركة‭ ‬بانورو‭ ‬ت‭ ‬ب‭ ‬س‭ ‬يوكاري‭ ‬برودكشن‭ ‬المحدودة‭.‬
وتضمن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بامتياز‭ ‬عشتروت‭ ‬فصلا‭ ‬وحيدا‭ ‬نص‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تتم‭ ‬الموافقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الخاصة‭ ‬وملحقاتها‭ ‬المتعلقة‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬الذي‭ ‬يعرف‭ ‬بامتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬عشتروت‭ ‬الملحقة‭ ‬بهذا‭ ‬القانون‭ ‬والممضاة‭ ‬بتونس‭ ‬في‭ ‬17‭ ‬أكتوبر‭ ‬2023‭ ‬بين‭ ‬الدولة‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬والمؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬وشركة‭ ‬بيرنكو‭ ‬تونس‭ ‬أويل‭ ‬أند‭ ‬غاز‭ ‬المحدودة‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬أخرى‭. ‬وجاء‭ ‬في‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬أسباب‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬أن‭ ‬امتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬‮«‬عشتروت‮»‬‭ ‬يتأتى‭ ‬من‭ ‬رخصة‭ ‬البحث‭ ‬عن‭ ‬المحروقات‭ ‬‮«‬خليج‭ ‬قابس‭ ‬البحرية‮»‬‭ ‬الذي‭ ‬أسند‭ ‬بقرار‭ ‬من‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬مؤرخ‭ ‬في‭ ‬30‭ ‬جوان‭ ‬1973‭ ‬وقد‭ ‬انتهت‭ ‬صلوحيته‭ ‬في‭ ‬31‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭. ‬ويعود‭ ‬الامتياز‭ ‬المذكور‭ ‬في‭ ‬تاريخ‭ ‬تقديم‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬بنسبة‭ ‬50‭ ‬بالمائة‭ ‬للمؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬و50‭ ‬بالمائة‭ ‬إلى‭ ‬شركة‭ ‬‮«‬بيرونكو‭ ‬تونس‭ ‬أويل‭ ‬أند‭ ‬غاز‭ ‬المحدودة‮»‬‭.‬
وفي‭ ‬انتظار‭ ‬ما‭ ‬إذا‭ ‬كانت‭ ‬رئاسة‭ ‬الجمهورية‭ ‬ستعيد‭ ‬تقديم‭ ‬مشروعي‭ ‬القانونين‭ ‬المتعلقين‭ ‬بامتيازي‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬قامت‭ ‬السنة‭ ‬الماضية‭ ‬بسحبهما،‭ ‬يذكر‭ ‬أن‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬التي‭ ‬يرأسها‭ ‬النائب‭ ‬شكري‭ ‬البحري‭ ‬انكبت‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬الأخيرة‭ ‬على‭ ‬دراسة‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬59‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬المتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬12‭ ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬11‭ ‬ماي‭ ‬2015‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإنتاج‭ ‬الكهرباء‭ ‬من‭ ‬الطاقات‭ ‬المتجددة‭. ‬وفي‭ ‬إطار‭ ‬دورها‭ ‬الرقابي،‭ ‬ستعقد‭ ‬اللجنة‭ ‬يوم‭ ‬الاثنين‭ ‬المقبل‭ ‬30‭ ‬جوان‭ ‬2025‭ ‬جلسة‭ ‬استماع‭ ‬إلى‭ ‬وزير‭ ‬البيئة‭ ‬حول‭ ‬تشخيص‭ ‬الوضع‭ ‬البيئي‭ ‬وتقييمه،‭ ‬واستراتيجية‭ ‬الوزارة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬تدعيم‭ ‬منشآت‭ ‬التطهير‭ ‬وتأهيلها‭ ‬وتحسين‭ ‬نوعية‭ ‬المياه‭ ‬المعالجة‭.‬
مبادرات‭ ‬أخرى
ويوجد‭ ‬أمام‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬36‭ ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬15‭ ‬سبتمبر‭ ‬2015‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإعادة‭ ‬تنظيم‭ ‬المنافسة‭ ‬والأسعار،‭ ‬وتم‭ ‬إيداعه‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬6‭ ‬فيفري‭ ‬2025‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬20‭ ‬فيفري‭ ‬2025‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬ولجنة‭ ‬الفلاحة‭ ‬والأمن‭ ‬الغذائي‭ ‬والمائي‭ ‬والصيد‭ ‬البحري‭. ‬كما‭ ‬يوجد‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬22‭ ‬لسنة‭ ‬1968‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬2‭ ‬جويلية‭ ‬1968‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإحداث‭ ‬الشركة‭ ‬القومية‭ ‬لاستغلال‭ ‬المياه‭ ‬وتوزيعها‭ ‬ويعود‭ ‬تاريخ‭ ‬إيداعه‭ ‬إلى‭ ‬يوم‭ ‬الأربعاء‭ ‬25‭ ‬ديسمبر‭ ‬2024‭ ‬وأحاله‭ ‬المكتب‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬20‭ ‬فيفري‭ ‬2025‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الفلاحة‭ ‬والأمن‭ ‬الغذائي‭ ‬والمائي‭ ‬والصيد‭ ‬البحري‭ ‬ولجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬وهناك‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬12‭ ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬11‭ ‬ماي‭ ‬2015‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإنتاج‭ ‬الكهرباء‭ ‬من‭ ‬الطاقات‭ ‬المتجددة‭ ‬وتم‭ ‬إيداعه‭ ‬يوم‭ ‬الثلاثاء‭ ‬9‭ ‬جويلية‭ ‬2024‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬إحالته‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬11‭ ‬جويلية‭ ‬2024‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬أما‭ ‬اللجنة‭ ‬المعنية‭ ‬بإبداء‭ ‬الرأي‭ ‬فهي‭ ‬لجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭. ‬ويوجد‭ ‬أيضا‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بمكافحة‭ ‬جرائم‭ ‬الاعتداء‭ ‬على‭ ‬البيئة‭ ‬ويعود‭ ‬تاريخ‭ ‬إيداعه‭ ‬إلى‭ ‬يوم‭ ‬الجمعة‭ ‬21‭ ‬جوان‭ ‬2024،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬27‭ ‬جوان‭ ‬2024‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬أما‭ ‬اللجان‭ ‬المعنية‭ ‬بإبداء‭ ‬الرأي‭ ‬فهي‭ ‬لجنة‭ ‬التشريع‭ ‬العام‭ ‬ولجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭. ‬وهناك‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتشجيع‭ ‬مشروع‭ ‬السيدروجين‭ ‬الأخضر،‭ ‬وقد‭ ‬تم‭ ‬إيداعه‭ ‬يوم‭ ‬الثلاثاء‭ ‬30‭ ‬أفريل‭ ‬2024‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالته‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬9‭ ‬ماي‭ ‬2024‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬أما‭ ‬اللجنة‭ ‬المعنية‭ ‬بإبداء‭ ‬الرأي‭ ‬فهي‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬ولجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭. ‬كما‭ ‬هناك‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬آخر‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنظيم‭ ‬مسالك‭ ‬التوزيع‭ ‬للمواد‭ ‬الأساسية‭ ‬والمدعمة‭ ‬ومراقبتها‭ ‬ويعود‭ ‬تاريخ‭ ‬إيداعه‭ ‬إلى‭ ‬يوم‭ ‬الأربعاء‭ ‬3‭ ‬جانفي‭ ‬2024،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬المجلس‭ ‬إحالته‭ ‬إليها‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬15‭ ‬فيفري‭ ‬2024‭.‬
سعيدة‭ ‬بوهلال

 لتحسين‭ ‬الإنتاج‭ ‬الوطني‭ ‬من‭ ‬المحروقات.. هل‭ ‬يعيد‭ ‬البرلمان‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬امتيازي‭ ‬رحمورة‭ ‬وعشتروت؟

لتحسين‭ ‬الإنتاج‭ ‬الوطني‭ ‬من‭ ‬المحروقات،‭ ‬دعت‭ ‬وزيرة‭ ‬الصناعة‭ ‬والطاقة‭ ‬والمناجم‭ ‬فاطمة‭ ‬الثابت‭ ‬إلى‭ ‬التسريع‭ ‬في‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬مشروعي‭ ‬القانونين‭ ‬المتعلقين‭ ‬بامتيازي‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭. ‬وإجابة‭ ‬عن‭ ‬سؤال‭ ‬كتابي‭ ‬حول‭ ‬استغلال‭ ‬حقلي‭ ‬المحروقات‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭ ‬طرحه‭ ‬نواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار،‭ ‬وفي‭ ‬مقدمتهم‭ ‬رئيس‭ ‬الكتلة‭ ‬النائب‭ ‬صابر‭ ‬المصمودي،‭ ‬أشارت‭ ‬الوزيرة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الامتيازين‭ ‬المذكورين‭ ‬يندرجان‭ ‬ضمن‭ ‬قائمة‭ ‬امتيازات‭ ‬الاستغلال‭ ‬التي‭ ‬انتهت‭ ‬مدة‭ ‬صلوحيتها‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬2018‭-‬2024‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬التمشي‭ ‬العام‭ ‬للتعاطي‭ ‬مع‭ ‬الامتيازات‭ ‬التي‭ ‬شارفت‭ ‬آجالها‭ ‬على‭ ‬الانتهاء‭. ‬وأوضحت‭ ‬أن‭ ‬مآل‭ ‬امتيازات‭ ‬الاستغلال‭ ‬عند‭ ‬انتهاء‭ ‬صلوحيتها‭ ‬يقتصر‭ ‬على‭ ‬فرضيتين‭ ‬اثنتين‭. ‬وتتمثل‭ ‬الفرضية‭ ‬الأولى‭ ‬حسب‭ ‬قولها‭ ‬في‭ ‬مواصلة‭ ‬استغلالها‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬إسناد‭ ‬جديد،‭ ‬أما‭ ‬الفرضية‭ ‬الثانية‭ ‬فتتمثل‭ ‬في‭ ‬إيقاف‭ ‬الاستغلال‭ ‬وهجرها‭ ‬بصفة‭ ‬نهائية‭.‬

وبينت‭ ‬الوزيرة‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات‭ ‬تشمل‭ ‬جبل‭ ‬الدولاب‭ ‬وجبل‭ ‬طمسميدة‭ ‬وقرمدة‭ ‬والمحرس‭ ‬وأوذنة‭ ‬ومعمورة‭ ‬والزاوية‭ ‬وزينية‭ ‬وياسمين‭ ‬وصنغر‭ ‬والشاوش‭ ‬ومسكار‭ ‬وواد‭ ‬زار‭ ‬وجبل‭ ‬قروز‭ ‬وبلي‭ ‬وسيدي‭ ‬الكيلاني‭ ‬ورحمورة‭ ‬وعشتروت‭ ‬وسرسينة‭. ‬وأكدت‭ ‬أنه‭ ‬تمت‭ ‬معالجة‭ ‬وضعية‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات‭ ‬على‭ ‬غرار‭ ‬جبل‭ ‬الدولاب‭ ‬وجبل‭ ‬طمسميدة‭ ‬وقرمدة‭ ‬ومعمورة‭ ‬والزاوية‭ ‬ومسكار‭ ‬وواد‭ ‬زار‭ ‬وجبل‭ ‬قروز‭ ‬وسيدي‭ ‬الكيلاني‭ ‬حيث‭ ‬تم‭ ‬إصدار‭ ‬قوانين‭ ‬ومراسيم‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقيات‭ ‬الخاصة‭ ‬بها‭ ‬ونشرها‭ ‬بالرائد‭ ‬الرسمي‭ ‬للجمهورية‭ ‬التونسية‭.‬
أما‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بامتيازي‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة،‭ ‬فأوضحت‭ ‬الوزيرة‭ ‬أن‭ ‬مدة‭ ‬صلوحيتهما‭ ‬انتهت‭ ‬على‭ ‬التوالي‭ ‬بتاريخ‭ ‬14‭ ‬جانفي‭ ‬2023‭ ‬و31‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023،‭ ‬وحظيت‭ ‬هذه‭ ‬الامتيازات،‭ ‬على‭ ‬حد‭ ‬قولها،‭ ‬بموافقة‭ ‬اللجنة‭ ‬الاستشارية‭ ‬للمحروقات‭ ‬لمواصلة‭ ‬الاستغلال‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬امتياز‭ ‬جديد‭ ‬طبقا‭ ‬لمقتضيات‭ ‬الفصلين‭ ‬67‭ ‬و68‭ ‬من‭ ‬كراس‭ ‬الشروط‭ ‬الملحق‭ ‬بالاتفاقية‭. ‬وأضافت‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬التداول‭ ‬حول‭ ‬مشروعي‭ ‬قانونين‭ ‬يتعلقان‭ ‬بالامتيازين‭ ‬المذكورين‭ ‬صلب‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬لاحقا‭ ‬سحب‭ ‬المشروعين‭.‬
إشكاليات‭ ‬قانونية
وأشارت‭ ‬وزيرة‭ ‬الصناعة‭ ‬والمناجم‭ ‬والطاقة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬امتياز‭ ‬عشتروت‭ ‬البحري‭ ‬يشهد‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الإشكاليات‭ ‬القانونية‭ ‬والعملية،‭ ‬خاصة‭ ‬منها‭ ‬عدم‭ ‬تجديد‭ ‬الرمز‭ ‬الديواني‭ ‬60‭ ‬لفائدة‭ ‬الشركة‭ ‬التي‭ ‬تقوم‭ ‬بدور‭ ‬المقاول‭ ‬على‭ ‬الامتياز،‭ ‬وتعذر‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬شهادة‭ ‬توقيف‭ ‬الأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬أدى‭ ‬حسب‭ ‬قولها‭ ‬إلى‭ ‬تحميل‭ ‬الشركة‭ ‬أعباء‭ ‬مالية‭ ‬إضافية‭ ‬تمثلت‭ ‬في‭ ‬دفع‭ ‬رسوم‭ ‬جمركية‭ ‬وضرائب‭ ‬ديوانية‭ ‬بقيمة‭ ‬جملية‭ ‬ناهزت‭ ‬واحد‭ ‬فاصل‭ ‬واحد‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬وأداءات‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬بقيمة‭ ‬تناهز‭ ‬ستة‭ ‬ملايين‭ ‬دينار‭. ‬وذكرت‭ ‬أن‭ ‬وضع‭ ‬الشركة‭ ‬المالي‭ ‬تفاقم‭ ‬خاصة‭ ‬بعد‭ ‬توقف‭ ‬الشريك‭ ‬عن‭ ‬تمويل‭ ‬حصته‭ ‬في‭ ‬مصاريف‭ ‬الاستغلال،‭ ‬إذ‭ ‬بلغت‭ ‬ديونها‭ ‬تجاه‭ ‬المزودين‭ ‬وشركات‭ ‬الخدمات‭ ‬ما‭ ‬يفوق‭ ‬74‭ ‬مليون‭ ‬دينار،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يهدد‭ ‬بتوقف‭ ‬الإنتاج‭ ‬في‭ ‬حقل‭ ‬عشتروت‭ ‬بصفة‭ ‬كلية‭.‬
كما‭ ‬جاء‭ ‬في‭ ‬نفس‭ ‬المراسلة‭ ‬التي‭ ‬وجهتها‭ ‬الوزيرة‭ ‬فاطمة‭ ‬الثابت‭ ‬إلى‭ ‬المجلس‭ ‬النيابي‭ ‬للإجابة‭ ‬عن‭ ‬السؤال‭ ‬الكتابي‭ ‬لنواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار‭ ‬أن‭ ‬شركة‭ ‬‮«‬تي‭ ‬بي‭ ‬أس‮»‬‭ ‬المشغلة‭ ‬على‭ ‬امتيازي‭ ‬رحمورة‭ ‬وسرسينة‭ ‬تواجه‭ ‬الإشكاليات‭ ‬ذاتها‭ ‬لعدم‭ ‬تمكنها‭ ‬من‭ ‬استيراد‭ ‬المعدات‭ ‬اللازمة‭ ‬في‭ ‬غياب‭ ‬الإعفاءات‭ ‬الديوانية‭ ‬وشهادة‭ ‬توقيف‭ ‬العمل‭ ‬بالأداء‭ ‬على‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭. ‬وخلصت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬الوضع‭ ‬يستدعي‭ ‬التسريع‭ ‬في‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬المشروعين‭ ‬المذكورين‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬تجاوز‭ ‬الإشكاليات‭ ‬القائمة‭ ‬وتحسين‭ ‬إنتاج‭ ‬المحروقات‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬تفاقم‭ ‬العجز‭ ‬الطاقي‭ ‬وتجنب‭ ‬مخاطر‭ ‬التحكيم‭ ‬الدولي‭.‬
وأشار‭ ‬نواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار‭ ‬في‭ ‬سؤالهم‭ ‬الكتابي‭ ‬إلى‭ ‬وزيرة‭ ‬الصناعة‭ ‬والمناجم‭ ‬والطاقة‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬ورد‭ ‬على‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬بتاريخ‭ ‬24‭ ‬جانفي‭ ‬2024‭ ‬مشروعا‭ ‬قانونين‭ ‬يتعلقان‭ ‬بالتمديد‭ ‬والموافقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الخاصة‭ ‬وملحقاتها‭ ‬المتعلقة‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات،‭ ‬ويتعلقان‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة،‭ ‬وذلك‭ ‬باعتبار‭ ‬نهاية‭ ‬استغلال‭ ‬الحقل‭ ‬الأول‭ ‬بتاريخ‭ ‬31‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭ ‬تبعا‭ ‬لقرار‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬بتاريخ‭ ‬30‭ ‬جوان‭ ‬1973‭ ‬ولمدة‭ ‬50‭ ‬سنة،‭ ‬والامتياز‭ ‬الثاني‭ ‬رحمورة‭ ‬والذي‭ ‬كان‭ ‬آخر‭ ‬أجل‭ ‬لاستغلاله‭ ‬بتاريخ‭ ‬14‭ ‬جانفي‭ ‬2023،‭ ‬وذلك‭ ‬تبعا‭ ‬لقرار‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬30‭ ‬ديسمبر‭ ‬1992‭ ‬والصادر‭ ‬بالرائد‭ ‬الرسمي‭ ‬للجمهورية‭ ‬التونسية‭ ‬في‭ ‬15‭ ‬جانفي‭ ‬1993‭ ‬وذلك‭ ‬لمدة‭ ‬30‭ ‬سنة‭. ‬وبينوا‭ ‬أنه‭ ‬بعد‭ ‬إحالة‭ ‬هذين‭ ‬المشروعين‭ ‬للجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬تولت‭ ‬اللجنة‭ ‬عقد‭ ‬جلسات‭ ‬استماع‭ ‬وإجراء‭ ‬زيارات‭ ‬ميدانية‭ ‬لهذه‭ ‬الحقول،‭ ‬وإثر‭ ‬ذلك‭ ‬ختمت‭ ‬تقريرها‭ ‬وأحالته‭ ‬إلى‭ ‬مكتب‭ ‬المجلس‭ ‬لتحديد‭ ‬جلسة‭ ‬عامة‭ ‬للتصويت‭ ‬على‭ ‬المشروعين،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬بعد‭ ‬ذلك‭ ‬سحبهما‭ ‬من‭ ‬طرف‭ ‬جهة‭ ‬المبادرة‭. ‬وأضاف‭ ‬نواب‭ ‬كتلة‭ ‬الأحرار‭ ‬أنه‭ ‬تبعا‭ ‬لذلك،‭ ‬ونظرا‭ ‬لارتفاع‭ ‬العجز‭ ‬الطاقي‭ ‬للدولة،‭ ‬فإنهم‭ ‬يتساءلون‭ ‬عن‭ ‬الوضعية‭ ‬القانونية‭ ‬لاستغلال‭ ‬حقلي‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭ ‬وعن‭ ‬مآلهما‭.‬
وتضمن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بامتياز‭ ‬رحمورة‭ ‬فصلا‭ ‬وحيدا‭ ‬نص‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تتم‭ ‬الموافقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الخاصة‭ ‬وملحقاتها‭ ‬المتعلقة‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬الذي‭ ‬يعرف‭ ‬بامتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬رحمورة‭ ‬الملحقة‭ ‬بهذا‭ ‬القانون‭ ‬والممضاة‭ ‬بتونس‭ ‬في‭ ‬11‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭ ‬بين‭ ‬الدولة‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬والمؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬وشركة‭ ‬بانورو‭ ‬ت‭ ‬ب‭ ‬س‭ ‬يوكاري‭ ‬بروداكشن‭ ‬المحدودة‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬أخرى‭.‬
وجاء‭ ‬في‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬أسباب‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬أن‭ ‬امتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬‮«‬رحمورة‮»‬‭ ‬أسند‭ ‬بمقتضى‭ ‬قرار‭ ‬من‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬مؤرخ‭ ‬في‭ ‬30‭ ‬ديسمبر‭ ‬1992‭ ‬لمدة‭ ‬صلوحية‭ ‬بثلاثين‭ ‬سنة‭ ‬انتهت‭ ‬في‭ ‬14‭ ‬جانفي‭ ‬2023،‭ ‬وهو‭ ‬منبثق‭ ‬من‭ ‬رخصة‭ ‬البحث‭ ‬عن‭ ‬المحروقات‭ ‬قرقنة‭ ‬الغربية‭ ‬التي‭ ‬تم‭ ‬تأسيسها‭ ‬بمقتضى‭ ‬قرار‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬مؤرخ‭ ‬في‭ ‬15‭ ‬ماي‭ ‬1979،‭ ‬كما‭ ‬يخضع‭ ‬هذا‭ ‬الامتياز‭ ‬للنصوص‭ ‬السابقة‭ ‬لمجلة‭ ‬المحروقات‭ ‬التي‭ ‬صدرت‭ ‬سنة‭ ‬1999،‭ ‬ويرجع‭ ‬الامتياز‭ ‬في‭ ‬تاريخ‭ ‬إحالة‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬لمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬لكل‭ ‬من‭ ‬المؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬بنسبة‭ ‬51‭ ‬بالمائة‭ ‬وشركة‭ ‬بانورو‭ ‬ت‭ ‬ب‭ ‬س‭ ‬يوكاري‭ ‬برودكشن‭ ‬المحدودة‭.‬
وتضمن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بامتياز‭ ‬عشتروت‭ ‬فصلا‭ ‬وحيدا‭ ‬نص‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تتم‭ ‬الموافقة‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الخاصة‭ ‬وملحقاتها‭ ‬المتعلقة‭ ‬بامتياز‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬الذي‭ ‬يعرف‭ ‬بامتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬عشتروت‭ ‬الملحقة‭ ‬بهذا‭ ‬القانون‭ ‬والممضاة‭ ‬بتونس‭ ‬في‭ ‬17‭ ‬أكتوبر‭ ‬2023‭ ‬بين‭ ‬الدولة‭ ‬التونسية‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬والمؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬وشركة‭ ‬بيرنكو‭ ‬تونس‭ ‬أويل‭ ‬أند‭ ‬غاز‭ ‬المحدودة‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬أخرى‭. ‬وجاء‭ ‬في‭ ‬وثيقة‭ ‬شرح‭ ‬أسباب‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬أن‭ ‬امتياز‭ ‬الاستغلال‭ ‬‮«‬عشتروت‮»‬‭ ‬يتأتى‭ ‬من‭ ‬رخصة‭ ‬البحث‭ ‬عن‭ ‬المحروقات‭ ‬‮«‬خليج‭ ‬قابس‭ ‬البحرية‮»‬‭ ‬الذي‭ ‬أسند‭ ‬بقرار‭ ‬من‭ ‬وزير‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬مؤرخ‭ ‬في‭ ‬30‭ ‬جوان‭ ‬1973‭ ‬وقد‭ ‬انتهت‭ ‬صلوحيته‭ ‬في‭ ‬31‭ ‬ديسمبر‭ ‬2023‭. ‬ويعود‭ ‬الامتياز‭ ‬المذكور‭ ‬في‭ ‬تاريخ‭ ‬تقديم‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬بنسبة‭ ‬50‭ ‬بالمائة‭ ‬للمؤسسة‭ ‬التونسية‭ ‬للأنشطة‭ ‬البترولية‭ ‬و50‭ ‬بالمائة‭ ‬إلى‭ ‬شركة‭ ‬‮«‬بيرونكو‭ ‬تونس‭ ‬أويل‭ ‬أند‭ ‬غاز‭ ‬المحدودة‮»‬‭.‬
وفي‭ ‬انتظار‭ ‬ما‭ ‬إذا‭ ‬كانت‭ ‬رئاسة‭ ‬الجمهورية‭ ‬ستعيد‭ ‬تقديم‭ ‬مشروعي‭ ‬القانونين‭ ‬المتعلقين‭ ‬بامتيازي‭ ‬استغلال‭ ‬المحروقات‭ ‬عشتروت‭ ‬ورحمورة‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬قامت‭ ‬السنة‭ ‬الماضية‭ ‬بسحبهما،‭ ‬يذكر‭ ‬أن‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬التي‭ ‬يرأسها‭ ‬النائب‭ ‬شكري‭ ‬البحري‭ ‬انكبت‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬الأخيرة‭ ‬على‭ ‬دراسة‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬59‭ ‬لسنة‭ ‬2024‭ ‬المتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬12‭ ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬11‭ ‬ماي‭ ‬2015‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإنتاج‭ ‬الكهرباء‭ ‬من‭ ‬الطاقات‭ ‬المتجددة‭. ‬وفي‭ ‬إطار‭ ‬دورها‭ ‬الرقابي،‭ ‬ستعقد‭ ‬اللجنة‭ ‬يوم‭ ‬الاثنين‭ ‬المقبل‭ ‬30‭ ‬جوان‭ ‬2025‭ ‬جلسة‭ ‬استماع‭ ‬إلى‭ ‬وزير‭ ‬البيئة‭ ‬حول‭ ‬تشخيص‭ ‬الوضع‭ ‬البيئي‭ ‬وتقييمه،‭ ‬واستراتيجية‭ ‬الوزارة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬تدعيم‭ ‬منشآت‭ ‬التطهير‭ ‬وتأهيلها‭ ‬وتحسين‭ ‬نوعية‭ ‬المياه‭ ‬المعالجة‭.‬
مبادرات‭ ‬أخرى
ويوجد‭ ‬أمام‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬36‭ ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬15‭ ‬سبتمبر‭ ‬2015‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإعادة‭ ‬تنظيم‭ ‬المنافسة‭ ‬والأسعار،‭ ‬وتم‭ ‬إيداعه‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬6‭ ‬فيفري‭ ‬2025‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬20‭ ‬فيفري‭ ‬2025‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة‭ ‬ولجنة‭ ‬الفلاحة‭ ‬والأمن‭ ‬الغذائي‭ ‬والمائي‭ ‬والصيد‭ ‬البحري‭. ‬كما‭ ‬يوجد‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬22‭ ‬لسنة‭ ‬1968‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬2‭ ‬جويلية‭ ‬1968‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإحداث‭ ‬الشركة‭ ‬القومية‭ ‬لاستغلال‭ ‬المياه‭ ‬وتوزيعها‭ ‬ويعود‭ ‬تاريخ‭ ‬إيداعه‭ ‬إلى‭ ‬يوم‭ ‬الأربعاء‭ ‬25‭ ‬ديسمبر‭ ‬2024‭ ‬وأحاله‭ ‬المكتب‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬20‭ ‬فيفري‭ ‬2025‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الفلاحة‭ ‬والأمن‭ ‬الغذائي‭ ‬والمائي‭ ‬والصيد‭ ‬البحري‭ ‬ولجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬وهناك‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنقيح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬12‭ ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬المؤرخ‭ ‬في‭ ‬11‭ ‬ماي‭ ‬2015‭ ‬والمتعلق‭ ‬بإنتاج‭ ‬الكهرباء‭ ‬من‭ ‬الطاقات‭ ‬المتجددة‭ ‬وتم‭ ‬إيداعه‭ ‬يوم‭ ‬الثلاثاء‭ ‬9‭ ‬جويلية‭ ‬2024‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬إحالته‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬11‭ ‬جويلية‭ ‬2024‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬أما‭ ‬اللجنة‭ ‬المعنية‭ ‬بإبداء‭ ‬الرأي‭ ‬فهي‭ ‬لجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭. ‬ويوجد‭ ‬أيضا‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بمكافحة‭ ‬جرائم‭ ‬الاعتداء‭ ‬على‭ ‬البيئة‭ ‬ويعود‭ ‬تاريخ‭ ‬إيداعه‭ ‬إلى‭ ‬يوم‭ ‬الجمعة‭ ‬21‭ ‬جوان‭ ‬2024،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬مجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬27‭ ‬جوان‭ ‬2024‭ ‬إحالته‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬أما‭ ‬اللجان‭ ‬المعنية‭ ‬بإبداء‭ ‬الرأي‭ ‬فهي‭ ‬لجنة‭ ‬التشريع‭ ‬العام‭ ‬ولجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭. ‬وهناك‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬يتعلق‭ ‬بتشجيع‭ ‬مشروع‭ ‬السيدروجين‭ ‬الأخضر،‭ ‬وقد‭ ‬تم‭ ‬إيداعه‭ ‬يوم‭ ‬الثلاثاء‭ ‬30‭ ‬أفريل‭ ‬2024‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬النواب،‭ ‬وتمت‭ ‬إحالته‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬9‭ ‬ماي‭ ‬2024‭ ‬إلى‭ ‬لجنة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬والثروات‭ ‬الطبيعية‭ ‬والطاقة‭ ‬والبيئة،‭ ‬أما‭ ‬اللجنة‭ ‬المعنية‭ ‬بإبداء‭ ‬الرأي‭ ‬فهي‭ ‬لجنة‭ ‬المالية‭ ‬والميزانية‭ ‬ولجنة‭ ‬التخطيط‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬والتنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬والنقل‭ ‬والبنية‭ ‬التحتية‭ ‬والتهيئة‭ ‬العمرانية‭. ‬كما‭ ‬هناك‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬آخر‭ ‬يتعلق‭ ‬بتنظيم‭ ‬مسالك‭ ‬التوزيع‭ ‬للمواد‭ ‬الأساسية‭ ‬والمدعمة‭ ‬ومراقبتها‭ ‬ويعود‭ ‬تاريخ‭ ‬إيداعه‭ ‬إلى‭ ‬يوم‭ ‬الأربعاء‭ ‬3‭ ‬جانفي‭ ‬2024،‭ ‬وتولى‭ ‬مكتب‭ ‬المجلس‭ ‬إحالته‭ ‬إليها‭ ‬يوم‭ ‬الخميس‭ ‬15‭ ‬فيفري‭ ‬2024‭.‬
سعيدة‭ ‬بوهلال